一、什么是违法转让土地使用权？

违法转让土地使用权是指违反土地管理法律、法规的规定，以各种形式转让土地使用权的行为。

我国的法律、法规规定了转让土地使用权的条件和程序，这些规定是判定是否属于违法转让的法律依据。比如：《土地管理法》第二条规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；《城市房地产管理法》第三十八条明确了房地产不得转让的情形；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条明确了出让取得的土地使用权不得转让的情形；《城市房地产管理法》第三十九、四十三、四十四条明确了出让取得土地使用权的房地产的转让条件和有关要求；《城市房地产管理法》第四十条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四、四十五条明确了划拨土地使用权转让的条件和程序；《土地管理法》第六十三条明确了农民集体所有土地的使用权转让的情形。

二、转让土地使用权怎样依法办理？

从这些法律法规规定可以看出，土地使用权转让必须依法依规进行：

一是以划拨方式取得的土地使用权转让的，应当报有批准权的人民政府批准，办理出让手续缴纳土地出让金，或者由受让方办理出让手续缴纳土地出让金；

二是以出让方式取得的土地使用权转让的，必须付清全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

三是农民集体所有的土地的使用权可以因破产、兼并等情形发生转让。不符合上述条件的土地使用权转让属于违法转让。

三、违法转让的表现形式有哪些？

违法转让以划拨方式取得的国有土地使用权，主要是指未经批准转让划拨土地使用权。

违法转让以出让方式取得的国有土地使用权，主要是不符合《城市房地产管理法》第三十九条规定的付清全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书、未达到一定的投资开发程度等条件，违法转让出让的国有土地使用权。

违法转让农民集体所有土地的使用权，主要是非因破产、兼并的原因转让农民集体所有土地使用权用于非农业建设的。

买卖或者以其他形式违法转让土地，主要是指除上述三种类型之外的单位或者个人违法转让土地。