一、外村人买承包的土地可以建宅基地吗
《中华人民共和国民法典》第三百三十条第二款规定:“农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。”
《中华人民共和国民法典》第三百三十一条规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”
《中华人民共和国民法典》第三百三十四条规定:“土地承包经营权人依照法律规定,有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准,不得将承包地用于非农建设。”
由以上法律规定可知,土地由农民集体所有,外村人承包土地只是获得了土地的使用权,所有权仍归集体所有,且其使用权限于农业生产,不得用于非农建设,所以外村人买承包的土地不可以建宅基地。
二、外村人承包土地的条件
《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:
(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包;
(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;
(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;
(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;
(五)法律规定的其他事项。”
根据以上法律规定可知,土地可以承包给本村民小组以外的成员,即外村人,但是需要依照法定程序经本集体成员决定。根据相关司法解释可知,外村人承包土地需要符合以下两个条件:一是流转时要取得发包方的同意,二是公示期内无人提出优先权主张或未经书面公示。
三、宅基地的使用权
《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定:“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”根据我国相关法律规定,宅基地使用权仅限于本村村民,宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定,外村人不得私自在承包的土地上建造宅基地。
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