一、如何解决著作侵权行为对公共利益的损害问题

侵犯著作权行为同时损害公共利益的，按以下方式处理：

1．由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；

2．违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；

3．没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；

4．构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《著作权法》第五十三条

有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；

（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；

（四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；

（五）未经许可，播放、复制或者通过信息网络向公众传播广播、电视的，本法另有规定的除外；

（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏技术措施的，故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件的，或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的，法律、行政法规另有规定的除外；

（七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、版式设计、表演、录音录像制品或者广播、电视上的权利管理信息的，知道或者应当知道作品、版式设计、表演、录音录像制品或者广播、电视上的权利管理信息未经许可被删除或者改变，仍然向公众提供的，法律、行政法规另有规定的除外；

（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

二、著作权侵权的行为具体有哪些

著作权侵权的行为具体有：未经著作权人许可，发表、占有、使用、出售他人作品的；歪曲、篡改、剽窃他人作品的；未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；著作权侵权的其他行为。

三、排除在著作权保护之外的作品有哪些

不受著作权保护的著作有：

1．单纯的事实消息；

2．法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译；

3．依法禁止出版、传播的作品；

4．历法、通用数表、通用表格和公式。

《中华人民共和国著作权法》（2020修正）：第五章　著作权和与著作权有关的权利的保护　　第五十二条　有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：\n（一）未经著作权人许可，发表其作品的；\n（二）未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；\n（三）没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；\n（四）歪曲、篡改他人作品的；\n（五）剽窃他人作品的；\n（六）未经著作权人许可，以展览、摄制视听作品的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；\n（七）使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；\n（八）未经视听作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人、表演者或者录音录像制作者许可，出租其作品或者录音录像制品的原件或者复制件的，本法另有规定的除外；\n（九）未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的；\n（十）未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的；\n（十一）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权利的行为。