全国人大代表、保监会山东监管局局长任建国4日接受记者采访时建议，充分发挥保险的功能和作用，保障国家粮食安全，增加农副产品的市场供给，支持国家控制物价总水平。

任建国说，“十二五”时期，解决好农业、农村、农民问题仍然是党和政府工作的重中之重。当前，我国又面临着年初北方多省干旱和通胀压力上升等问题。建议进一步推动农业保险规范发展，支持国家管理好通胀预期。

他建议，加快推动农业保险的立法进程。尽快颁布实施《农业保险条例》，使政策性农业保险发展走上法制化的轨道。在条件成熟的时候，颁布《农业保险法》，以法律形式明确农业保险在国家农业保护支持体系中的地位和作用，明确农业保险的经营主体、参与主体、受益主体的权利义务关系，以及政府在开展农业保险中应承担的责任和发挥的作用，为农业保险发展提供系统稳定的制度安排。

在全国层面，他建议将农业保险政策体制纳入到国家解决“三农”问题的总体框架，在国务院的统一协调下，明确主管部门，建立农业保险的管理体系，尤其是要明确行政管理部门的职责范围，形成合力，共同推动农业保险发展。

在地方层面，他建议以政府牵头，农技部门、保险机构、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农户、金融机构等农业保险推动机制，将风险补偿机制与科技服务机制、农业保险与产业化经营有机结合在一起，建立农业保险可持续发展的机制。

在政策补贴方面，完善政策性农业保险财政补贴管理办法，继续加大中央、省和市三级政府的财政补贴分担比例，取消县级财政的补贴分担。此外，还应该全面推进农业保险的依法合规经营，制定规范统一的农业保险经营规则。

任建国表示，我国农业保险需求巨大，业务不断拓展，应建立完善多元化的经营主体。积极探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织；探索由政府成立非营利性的政策性农业保险公司，与此同时，加快建立政府主导的农业巨灾保险制度。按照“政府主导，市场运作”的原则，建立国家巨灾保险基金，构建商业再保险和国家再保险相结合的、多层级的巨灾风险分担机制。