承诺是一种民事法律行为，要约是一种意思表示，不是法律行为。

民事法律行为是指公民或法人以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。准民事法律行为，是指表意行为中除民事法律行为以外的其他行为。民事法律行为是指公民或法人以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。事实行为是指行为人不具有设立、变更、终止民事法律关系的意图，但依照法律规定客观上能引起民事法律后果的行为。

一、民事诉讼行为和民事法律行为的区别

1、概念上的比较

（1）民事法律行为是以意思表示为要素，依意思表示的内容而引起民事法律关系设立、变更和终止的行为。

民事诉讼行为是能民事诉讼法效果的行为。

（2）一切法律效力的发生，为法律所赋予。

民事法律行为与民事诉讼行为亦是如此。然而，对法律行为效力的确认，民事法律行为本质上是确认其中的亦是表示内容的效力，也就是说，法律赋予主体能够按照自己的意思设定民法上的权利义务。

民事诉讼行为则不同，尽管一些诉讼行为具有依主体意思表示设立、变更和终止双方诉讼权利义务的性质，如诉讼管辖协议，但就其整体而论，意思表示设立权利义务并不是一般特征。因此，是否建立在意识表示基础上，成为民事诉讼行为与民事法律行为的本质区别。

2、理论上的比较

（1）民事诉讼行为与民事法律行为具有以下不同特性

第一，法律行为具有表意性，民事诉讼行为不具有表意性。

第二，法律行为具有设权性，民事诉讼行为不具有设权性。法律行为可按照自我意志在当事人之间设立民法上的权利义务，法律赋予其效力。

（2）民事诉讼行为的成立要件上不同于法律行为

法律行为的成立要基于意思表示，这一点比民事诉讼行为的成立复杂。在意思表示中，目的意识、效果意思和表示行为的欠缺均能导致法律行为的不成立。

（3）民事诉讼行为的生效要件上不同于民事法律行为

我国《民法典》规定民事法律行为一般生效要件有三个：行为人具有相应的民事行为能力、意识表示自愿真实、不违反法律或者社会公共利益。

民事诉讼行为的生效，没有统一规定，一些条款仅隐含此类内容。

《民法典》（2021.1.1生效）第一百四十三条【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：

(一)行为人具有相应的民事行为能力；

(二)意思表示真实；

(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

（4）在对民事诉讼行为与民事法律行为的法律控制方法上存在差异

民事法律行为因与意识表示密切相连，决定了法律对其采取特殊的控制方式。一方面，法律有必要对行为的成立要件、生效要件、责任后果等予以强制规定，使意思表示之基本原则意思自治原则能根置于法治原则基础上，不至于被行为人滥用；另一方面，当意思表示出现瑕疵时，为确保意思尽可能地得到确认，充分实现行为人通过意思表示设置权利义务的目的，需要建立一些意思推定规范。

民事诉讼行为不以意思表示为构成要件，决定了意思自治原则在诉讼行为领域中的适用受到了极大限制；并且，受民事诉讼原则和立法精神的约束，诉讼进程被固定，行为行使受到限制，反映到法律制度中就是强行性规范的普遍存在，并对诉讼行为产生束缚。

二、口头合同生效吗？

口头协议是合同形式中一种重要的表现形式。除了法律、行政法规规定或当事人约定必须采用书面形式的合同外，均可采用口头形式订立合同。口头协议的有效条件与一般合同无异，包括以下几个方面：

第一，合同双方当事人要具有缔约能力。签订合同的当事人各方必须具有相应的民事行为能力。其中，无民事行为能力人订立的合同无效；限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或追认后有效。

第二，合同各方当事人的意思表示真实。意思表示真实是指行为人希望设立、变更或终止民事法律关系的内在意志与外部表示一致。法律规定在意思表示不真实情况下订立合同，当事人有权申请变更或撤销。

第三，不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。凡因欺诈或胁迫订立并损害国家利益的合同、恶意串通损害国家、集体、第三人利益的合同、以合法形式掩盖非法目的订立的合同、损害社会公共利益的合同，违反法律、行政法规强制性规定的合同一律无效。