小区自己供暖不按时，业主是否可以起诉，视具体情况确定。

小区负责提供暖气，业主履行付费义务，双方构成合同关系，如果合同有对供暖提约定的，小区需按约定履行义务，供暖不按时如果属于违约，那么就构成违反合同或者不履行其他义务，如果合同对供暖不按时没有约定的，则需要双方协商处理。

一、供热的保障

（依据：哈尔滨市城市供热办法）

第五十一条建立并完善供热保障机制，保证享受城市居民最低生活保障待遇的用户和市、县（市）人民政府有关部门确定的特殊群体的用热。

供热保障资金纳入市、区、县（市）年度财政预算，专项用于支付供热保障家庭的热费。

第五十二条建立供热风险防范机制。市、区、县（市）年度财政预算中应当安排预备资金，用于应对供热突发事故。

市、区、县（市）供热行政主管部门应当组织编制实施供热应急预案，指定专业技术力量强的供热单位作为区域应急抢险救援单位。出现重大突发性供热事故，供热行政主管部门有权调动应急抢险救援单位，应急抢险救援单位不得拒绝。

供热单位应当制定并完善本单位的供热应急预案，组建应急抢险队伍，配备应急抢修设施设备，做好应急处置工作。

第五十三条实行供热质量保证金制度。取得《供热许可证》的供热单位，应当按照省规定的标准向市、县（市）供热行政主管部门指定的银行帐户存入供热质量保证金。

第五十四条按照本办法规定，供热单位应当向用户退还热费未退还的，由市、县（市）供热行政主管部门从供热质量保证金中直接向用户支付。

发生本条前款规定情形的，供热单位应当在三十日内补齐供热质量保证金。

第五十五条供热单位经批准退出供热市场的，市、县（市）供热行政主管部门按照相关规定退还供热质量保证金。

二、监督管理

第五十六条实行供热单位综合信用评价制度。市、县（市）供热行政主管部门组织相关部门对供热单位在从事供热经营活动中履行责任和义务等情况进行总体评价，并向社会公布评价结果。

区供热行政主管部门及街道办事处负责市区内供热单位综合信用信息的收集、认定、录入等工作，具体评价办法按照市人民政府有关规定执行。

县（市）人民政府可以制定本辖区内供热单位综合信用评价办法。

第五十七条有关行政管理部门发现违法行为或者接到举报后，应当依法处理。

供热单位和用户应当协助有关行政管理部门调查和配合取证。

第五十八条供热经营活动出现矛盾纠纷时，当事人可以申请调解、依据合同约定申请仲裁或者依法向人民法院起诉。

当事人申请调解的，由区、县（市）供热行政主管部门组织相关单位或者个人协调解决；市区内出现跨区重大矛盾纠纷的，由市供热行政主管部门协调解决。