省直有关部门和单位,中国银行福建省分行,农业银行福建省分行,工商银行福建省分行,建设银行福建省分行,兴业银行,中信实业银行,光大银行,招商银行,民生银行:
根据省政府办公厅[2002]145号会议纪要精神,省财政厅负责“省土地开发整理专项和省重点建设资金在线监控系统”项目建设工作。系统过一年多的软件开发和试点工作,经省政府办公厅批准,现转入正式推广运用阶段。现将正式推广有关事项通知如下:
一、在线监控目的
根据省政府[2002]143号专题会议纪要精神,在线监控系统是利用现代化信息手段,对土地开发整理项目和省重点建设项目资金使用中已经发生的违规行为和可能出现的风险及时进行提示和预警,从而规范、健全决策机制、保证国家资金的安全。
二、在线监控系统的基本功能
在线监控系统能提供基建(土地)管理财务软件、银行帐户流水数据(隔日),监控设定的各种监控报表,预警系统,汇总功能。系统实现了监控与财务软件兼容,既能满足建设单位日常的财务处理,又能满足监管部门的监控管理要求。
三、2004年纳入监控的项目
为保证重点,利于实施,纳入监控的项目主要是财政性资金全额安排或占总投资50%以上的新建项目(经营性项目暂不纳入)。
其中:2003年、2004年立项的全部省土地开发整理项目,省重点建设项目20个(具体项目名单附后)。
四、对建设单位的要求
1、硬件设备配置:
(1)PC机一台,配置:PII以上,内存256M,硬盘4.5G以上;可连接数字福建政务网的单位,需网卡10—100兆适应;未连接数字福建政务网的单位:通过拨号方式,需调制解调器一台(56兆以上);
(2)普通打印机一台;
(3)扫描仪一台(600*1200dpi高分率,内置高速USB接口);以上合计价格1万元左右。资金可从项目的建设单位管理费中列支。
2、软件要求:windows2000平台软件;IE5.0以上版本(如不能满足,软件公司可负责安装)。未使用基建财务软件进行帐务处理的单位统一使用监控系统配套的财务软件,已使用财务软件记帐的单位应与本监控系统衔接。省土地开发整理项目监控软件费用统一由省国土厅负责落实,省重点建设项目购置基建购务软件的,在建设单位管理费中列支。
3、人员要求:建设单位必须配备专职的具备基本建设财务管理素质和一定电算化知识的人员,能按照监控要求进行基建财务电算化会计核算,配合做好项目概况、概(预)算、合同录入等其他相关基础工作。
五、对银行方面的要求。纳入监控项目的开户银行(若数据由总行统一交换,则总行应负责)按照统一的接口数据说明,开发与监控系统对接的接口系统,指定专人负责将帐户数据按日向监控系统传输。
六、培训工作。为做好这项工作,已于4月底开展土地开发整理项目的监控软件的培训工作。6月份开展重点建设项目及有关部门的培训工作,培训对象包括监控单位和相关银行。培训时间地点另行通知。
七、监控月报。根据省政府的要求,我厅将从监控系统获取数据,按月向省政府及审计、监察等有关部门报送监控动态月报。请各单位给予支持配合。财政部门将根据监控系统提示的银行帐户资金余额情况及项目合同执行情况、进度情况拨付资金。
为更好推进这项工作,各有关单位和有关银行应将负责本项目的人员名单及联系方式于5月底前书面函告我厅经建处。
二OO四年五月十四日
附件:
在线监控名单
一、重点建设单位(20个)
福州地区大学城、农林大学合并迁建、闽江学院、省广电中心、福建大剧院、省委党校教学研究楼、福州火车站站房改造、省立医院改扩建工程、医大附属协和医院外科病房综合楼、省级粮食储备库(将乐、福清、晋江、莆田、南安官桥5个库点)、数字福建省生态环境动态监测与管理系统、省基础地理数据库系统、省公众信息共享平台、省体工大队场馆改造、省老年人体育活动中心、省老年大学。
二、土地开发整理项目(2003年立项项目36个)
长汀策武乡河梁片土地整理、龙文区朝阳镇生态型土地整理、同安区莲花镇五斗片区土地整理、华安丰山镇玉芹片土地整理、建瓯市川石乡土地整理、城厢区常太镇土地整理、明溪县盖洋镇土地整理、古田县杉洋夏庄土地整理、福鼎市前歧镇土地整理、闽侯县南通镇土地整理、长乐市玉田镇土地整理、晋安区寿山乡土地复垦、宁化县泉上镇土地整理、永春县五里街镇土地整理、上杭县白砂镇土地整理、同安区洪塘镇龙东龙西片土地整理、平和县芦溪镇土地整理项目、延平区夏道镇土地开发、泰宁县朱口镇神龙片土地整理、建宁县溪口镇土地整理、将乐县高塘镇土地整理、同安区内厝镇黄厝片土地整理、政和县东平镇土地整理、蕉城区七都镇土地整理、尤溪县坂面乡土地上地整理、延平区南山镇大坝洋土地整理、建阳市将口镇土地整理、武夷山市星村镇大坂土地整理、永定县湖坑镇奥杏镇土地整理、屏南县岭下乡岭下洋土地整理、柘荣县东源乡东源村土地整理、大田县桃源镇土地整理、平潭县岚城乡土地整理、漳平市西园乡土地整理、仙游县榜头镇土地整理、沙县富口镇姜后土地整理。
2004年项目根据立项情况另行下达。
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