一、非法集资的概念特征及相应的法律后果

最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》中对“非法集资”作了定义：非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会募集资金的行为。

对非法集资行为的处理，在法律适用上首先应根据《最高人民法院如何确认全民与企业这间借贷行为效力问题的批复》的规定，但在对出借者的赔偿上存在争议，大体有三种意见：

一是集资者退还出借者本金，不予支付利息。

二是除返还本金外，按双方约定的利率付息，只要利率不超过银行同期贷款的四倍。三是返还本金钱财参照银行同类贷款利率人利息。

二、集资诈骗罪概念及构成特征

根据我国刑法典第192条的规定，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大以上的行为。

集资诈骗罪的特征：

1、犯罪主体是特殊主体，既可以是达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人，也可以是单位。

2、犯罪主观方面只能由直接故意构成,并且具有非法占有集资款的目的,间接故意和过失均不构成本罪。集资诈骗罪属于目的型犯罪，具有专业化和智能化的特点，犯罪目的是犯罪构成中不可或缺的主观要件之一。

3、犯罪客体是复杂客体，既破坏了国家的金融管理秩序，又侵犯了公私财产所有权。其中，国家的金融管理秩序为主要客体，公私财产所有权为次要客体。

4、客观方面表现为行为人使用诈骗怕的方法非法集资，数额较大以上的行为，集资可以按主体的不同区分为国家集资，单位集资和个人集资，因车家组织实施的集资一般不存在非法情况，故非法集资仅限于单位和个人，合法集资是指公司，企业或者其他个人，团体依照有关法律法规规定的条件和程序，通过向社会公众发行有价证券、或者利用融资租赁、联营、合营、企业集资等方式，在资金市场上筹集所需资金。

三、非法占有目的认定，是办公室集资诈骗与非法集资行为的严格界限

刑法典规定集资诈骗罪须具备“非法占有目的”，即犯罪行为人在主观上具有将非法聚集的资金据为已有的目的。所谓据为已有，既包括将非法募集的资金置于非法集资的个人控制之下，也包括将非法募集的资金置于本单位的控制之下，从立法技术角度分析，刑法规定某些犯罪的成立必须具备特定的目的，是“用以特别指明行为人的主观恶性及其行为的社会危害性程度，从而在某些场合作为区分罪与非罪的界限。”

在经济领域中，当事人之间在实现各自利益的过程中，对有关融资借贷等权利义务发生的争议在表现形式上与集资诈骗罪有一定的相似性，区分的关键在于认定的行为人有无非法占有之目的。若行为人具有非法占有目的，则可以认定其构成集资诈骗罪;否则，因不具备非法占有目的，即使发生财产返还，亦不能认定集资诈骗罪，宜按民事法律解决该经济纠纷。

最高人民法院于2001年1月21日下发《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》(法[2001]8号)，对包括集资诈骗罪在内的金融诈骗罪中对“非法占有目的”作了明确的规定：

1、明知没有归还能力而大量骗取资金的;

2、非法获取资金后逃跑的;

3、肆意挥霍骗取资金的;

4、使用骗取的资金进行违法犯罪活动的;

5、抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的;

6、隐匿销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的;

7、其他非法占有资金、拒不返还的行为。