现在，劳动力成本越来越高，造成这种现状的原因之一，就是劳动年龄人口的减少。2012年，劳动年龄人口首次出现了绝对减少。而去年，这种趋势依然再继续。

今天国家统计局公布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年，中国16岁到59岁劳动年龄人口有9.2亿人，比2012年减少244万人;劳动年龄人口占所有人口的比重是67.6%，同比下降1.6个百分点。

尽管劳动年龄人口在下降，不过从数据来看，2013年全国就业人员总数达到7.7亿人，比2012年末增加273万人，也就是说，就业总数依然在增加。同时，去年末城镇登记失业率为4.05%，比2012年末有所降低。

虽然就业量在增加，但是劳动力成本的上升，已经是不争的事实。从之前的新闻报道中，我们已经能够很明白地看到，劳动力成本的上升，让劳动力密集型产业的竞争优势越来越弱，甚至有一些企业难以为继。

劳动年龄人口数量下降带来的另外一个影响就是居民收入增速高于劳动生产率的提高。数据显示2013年国内生产总值与全部就业人员的比率为6万6千元，同比提高7.3%。而同期，全国居民人居可支配收入增长了8.1%。也就是说，我们将需要更稳健的经济发展才能够保证人们的生活水平。

为了应对劳动年龄人口数量下降，经济结构的调整势在必行，着力发展高附加值的资金密集和知识密集型产业将成为未来的方向。同时人口政策也需要进行相应的调整，从这个角度来说，劳动年龄人口数量下降，也在促使国内的产业结构加速向中高端转化。

经济之声特约评论员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张某对此评论。

根据国家统计局公布的最新数据，劳动年龄人口数量，也就是16岁到59岁的人口数量在2013年继续下降。这种情况背后的原因很多，很重要的一点就是人口老龄化。不过，我们也看到，就业的总量依然再增加。这两者之间为什么会出现不同趋势?

张：这样一个不同的趋势恰恰是我们中国过去几十年经济发展的一个重要的成果之一，由于劳动年龄人口下降是反映了我们人口结构的转型，我们人口已经进入了低生育水平时期，这个人口的变化实际上也是经济社会发展的一个结果。另外一方面就是我们的就业数量不断的增加，这个充分说明了我们过去的经济增长一直走在一个健康的轨道上，既是我们的经济增速这两年有所下降，但是我们创造的就业岗位不仅没有减少，而且还进一步的增加大概去年和今年，城镇新增就业都创造历史的新高，就是历史时期过去十几年来最多的所以这一降一增就意味着我们的劳动力市场发生了根本性的变化。过去我们劳动力从严重的供大于求，无限的劳动供给到现在为止应该说我们的劳动力已经开始出现短缺，这就推动了一个结果，就是我们的劳动力的工资快速的上涨，快速的上升，所以这样的一种上升完全反映了我们经济增长的成果，也有利于我们的经济增长的更好的惠及我们的劳动者，更好的惠及到每一个城乡的居民，所以这是一个值得欣喜的现象。

随着老龄化的加剧，这两项数据是否最终都会呈现出下降的趋势?

张：我觉得这样的一种局面，因为劳动年龄人口下降的这种趋势是不可逆转，即使我们调整人政策，放开我们单独，甚至今后进一步的放开，全部放开我们的生育政策，我觉得劳动年龄人口也不大会在出现逆转，所以劳动年龄人口的这种下降趋势是一种历史的必然，一种长期的趋势。新增就业出现负的增长，这就意味着说我们经济陷入了重大危机，这种情况在看到的比如说10-20年的时间内，我们国家应该不会出现，所以我觉得如果你要看到我们的新增就业是负的增长了，那就意味着我们的经济确实遭遇了非常严重的问题，从我们现在经济整体面来看，尽管我们面临着各种各样的矛盾，但是我们的总体形势和我们大的基本面依然是非常健康的，保持一个适当快速的增长是应该没有问题的，所以你刚才讲的两个都会出现下降这种局面应该不会出现。

从目前来看，劳动年龄人口数量减少是一个缓慢的过程，未来会不会出现一个节点，在此之后劳动年龄人口数量会呈现加速下降的趋势?

张：这种加速下降的局面应该也不是，总体来讲，我们劳动年龄的下降都应该是一个缓慢的趋势，并不是会出现你刚才说的突然下降，这种情况不会出现，因为这种年龄的生育的变化也都是缓慢的，每年比如说因为现在的劳动年龄人口都是十几年前出生的人口可以往后退，所以每年出生的人口的变化的量，从历史上来看波动的并不是特别大，所以你刚才看到的哪一年出现了突然的下降，这种情况应该不会出现。

伴随着劳动年龄人口的下降，劳动力成本上升的趋势会愈加明显。统计数据也显示，居民收入的增速已经高于GDP的增速，某种意义上，这也意味着国家为了保证居民的生活水平，企业为了维持正常运转，都需要更多的资金。这必将更多地消耗整个社会之前积累的财富。同时这也意味着国家和企业都必须要有一种更加稳健的发展思路。那么，我们现在需要什么样的产业政策?什么样的产业下一步应该优先发展?

张：这样的一个一降一升这样的结果，实际上就是我们劳动力市场看到的一个劳动力的短缺、招工难，然后工资的上升，这样的一种现象，这种现象对经济发展来讲它是正面的一些结果，都是有利于我们经济发展的结果，所以从这个意义上来讲，我们要适应这样的一个状况，就对企业提出了一个更高的要求，就是说我们很多企业有可能现在就招不到工人，我就听说有一些新建的企业，早就买好了设备，但是因为找不到工人半年、一年都在那闲置，这样就是意味着说，如果你企业没有一些在产业结构当中没有找到一个你具有竞争力的这样一个行业和这样部门的话，那样就意味着说你这些产业的发展就没有前途，所以过去我们那种非常密集的劳动密集型产业今后就越来越不断的丧失自己的优势，有可能对他们来讲必须要，要么你产业结构的转，要么是这种产业的转移，比如说转移劳动力，更有优势的一些地方，要么是产业结构的升级，就是升级到利润的水平，然后劳动生产力更高的一些产业问题，所以这就是我们国家整个经济发展当中一个大的问题，就是整体的国民经济的结构转型升级的问题，所以这个对企业确实起到了一个挑战。

为了应对劳动年龄人口数量的下降，相应的政策也需要进行相应的调整。比方说，计划生育政策已经开始从双独转向单独，也就是说夫妻双方只要有一个独生子女就可以生育二胎。这种政策的调整能减缓劳动年龄人口数量的下降吗?除了计生政策之外，还有哪些政策也可以进行调整?

张：你说这个很重要，实际上在我们劳动力数量这种减少，这种不可逆转的情况下，我们要提高我们的竞争力，保持我们的劳动力的优势，那唯一的办法就是提高我们劳动力的素质，提高我们劳改者既定的水平，使我们的产业结构能够升级到更具有竞争优势的产业当中去，从这样意义上来讲我们的教育要进一步的发展，我们的培训要进一步的发展因，我们的劳动力市场建设要进一步的发展，应该说可做的工作很多，如果在这些方面都加强我们建设的话，我们劳动力的竞争优势在我看来，在若干年内还依然能够保持，依然我们在世界的经济发展当中还有保持我们中国经济的一种竞争的优势，我们中国这个经济应该说保持增长的潜力也在这个地方，所以我觉得提高我们劳动者的素质，不断的升级我们劳动者的技能水平，就是我们今后经济结构转移升级的一个把手、抓手。