一、交通事故责任认定书可以行政诉讼吗

《交通事故责任认定书》是指公安机关在查明交通事故原因后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，对当事人的交通事故责任加以认定的行为。

理论界对交通事故责任认定书的性质一直有不同观点，第一种观点：交通事故责任认定书是公安机关依法作出的一种具体行政行为，具有行政可诉性，属于行政诉讼司法审查的范围。第二种观点：交通事故责任认定书，作为处理交通事故案件的证据使用，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。

2004年5月1日《道路交通安全法》施行后，公安部发布了新的《道路交通事故处理程序规定》，根据规定，交通事故认定书应当做到事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、程序合法。当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容（一）道路交通事故认定的事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确、责任划分是否公正；（二）道路交通事故调查及认定程序是否合法；（三）出具道路交通事故证明是否符合规定进行审查，并作出复核结论。《道路交通事故处理程序规定》并没有规定当事人对复核结论不服可以向人民法院提起行政诉讼。据此，当事人对交通事故认定书有异议的，可以在交通事故认定书送达之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门申请复核一次，不能向人民法院提起行政诉讼。

二、行政诉讼当事人的特点

行政诉讼中的当事人具有恒定性。

行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。行政诉讼的当事人双方的诉讼地位是恒定的，不允许行政主体作为原告起诉行政管理相对方。这个特点与民事诉讼和刑事诉讼不同。民事诉讼中诉讼双方当事人均为平等的民事主体，原被告不具有恒定性，允许被告反诉；而刑事诉讼，也存在着自诉案件中允许被告人作为被害人所诉自诉人。

法律咨询：

网友：行政诉讼的受案范围是怎样的？

律师：行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。受理事项：①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚不服的。②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。③认为法律机关侵犯法律规定的经营自主权的。④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。⑤申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的。⑦认为行政机关违法要求履行义务的。⑧认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。