社保卡和农村合作医疗不是一张卡。社保卡是综合的社会保障卡，而农合是单一的农村合作医疗保险。社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设的。采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。新农合和社保不是一张卡。社保卡包含了医保卡等功能，而医保卡只有医保卡的功能。两者的区别是：应用范围不同；使用范围不同；安全等级不同；概念不同；功能不同。

＆＆＆市民卡和社保卡的区别

市民卡和社保卡的区别如下：

1、市民卡和社保卡的发卡机构不同，市民卡一般是由当地政府为当地居民发放的卡片，主要是为了市民可以更加方便地办理个人社会事务，享受当地的社会公共服务。社保卡是由社保部门向社保参保人员发放的卡片，主要是用于人力资源和社会保障各项业务领域；

2、市民卡和社保卡的使用范围不同，市民卡可以使用的范围十分广阔，比如说乘坐公家车、地铁，使用公共阅览室等等。社保卡的主要作用是让持卡人到药店购药，到医院就医进行报销等；

3、市民卡和社保卡的意义不同，市民卡主要是证明持卡人市民的身份，而社保卡主要是证明持卡人参加了社会保险。因此，大家在领取市民卡和社保卡时，需要满足的条件也不相同。

4、市民卡和社保卡的功能侧重不同，社保卡侧重于职工医保，市民卡侧重于是城乡居民医保；

5、市民卡和社保卡的含义不一样，市民卡是一张卡，有似于身份证，是可以证明自已身份的东西，市民可持卡在医院、药店看病买药，用电子支付功能支付个人自费部分。还可以当做电子钱包使用，在公交和租车方面。而社保卡是参保的凭证，主要起查询作用，查询各项险种的参保情况和缴费情况。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条

国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第四条

中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。

《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。