一、事项名称：

普通发票挂失、损毁报备

二、事项描述：

普通发票丢失、被盗、损毁致无法辨认代码或号码、灭失的，纳税人向税务机关报告，税务机关备案。

该事项为国税、地税通用业务。

三、政策依据：

《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令587号）

《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）

《国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第19号）

四、办理部门：

主管税务机关办税服务厅（场所）

地址：所在地主管税务机关办税服务厅（场所），具体地址可在各地税务机关官方网站查询。

联系电话：可在各地税务机关官方网站查询。

五、纳税人办理时限：

（一）纳税人办理时限

发现发票丢失、损毁当日。

（二）税务机关办理时限

报送资料齐全、符合法定形式、填写内容完整的，受理后即时办结。

六、应提供资料：

（一）必报材料

《发票挂失／损毁报告表》原件

（二）条件报送资料

1、发票数量较大，在报告表中无法全部反映的

《挂失／损毁发票清单》原件

2、丢失发票的

刊登遗失声明的版面原件和复印件［3］

七、办事程序：

（一）受理环节：纳税人申请——税务机关受理——办理发票

1、审核、录入资料

（1）审核资料是否齐全、有效，《发票挂失／损毁报告表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

（2）审核纳税人《发票挂失／损毁报告表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章；

（3）纸质资料不全或填写不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

（4）符合条件的，通过系统正确录入《发票挂失／损毁报告表》信息。

2、转下一环节

审核无误后，将纳税人报送的所有资料转下一环节。

（二）后续环节

接收受理环节转来的资料，进行案头审核，主要审核以下内容：

核实纳税人丢失被盗发票情况是否属实，有关部门出具的遗失证明材料是否合法、真实有效。

通过以上审核，确定审批结果，签署审批意见，按照征管法及实施细则和发票管理办法规定进行处罚，制作《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》，转交执行环节送达纳税人，将相关资料进行归档。