基层党组织五个功能是：

1、基层党组织要做党的主张的宣传者。

2、基层党组织要做党的决定的贯彻者。

3、基层党组织要做基层治理的领导者。

4、基层党组织要做团结群众的动员者。

5、基层党组织要做改革发展的推动者。

求基层党组织五项制度

完善党建工作例会制度。卡若区按照要求每年召开两次党建领导小组会议，每季度召开一次基层党组织书记会议，每月召开一次组工干部例会，学习传达上级有关党建工作的文件和领导讲话精神，汇报交流党建工作开展情况，并针对基层党建工作中出现的新情况、新问题，及时研究制定工作对策，加强了对基层党建工作的宏观领导和具体指导。

完善党建工作报告制度。年初与各级党组织签订党建目标责任书，年终在基层党组织书记抓村（居）党建述职会议上做党建工作述职报告。同时，建立了乡（镇）党委包抓党建工作责任制，党委领导班子每季度向党委专题汇报一次包抓党建工作的情况，党组织半年、年终书面向区委组织部专题报告抓党建工作情况。按照季度汇报、半年小结、全年总结的工作要求，定期召开汇报会对阶段性重点工作任务完成情况进行督查，总结经验，查找不足。同时，对工作情况进行量化打分，得分情况作为对各级党组织党建工作评价考核的依据。

完善党建工作观摩交流学习制度。选择工作成效显著、有特色、亮点多的党建标杆示范点作为观摩点，采取听、看、查、比、议的方式，分领域、分层次组织乡（镇）、村（居）党务工作者相互观摩，大力宣传各领域抓党建工作的方法和成效，相互探讨，交流经验，取长补短。

完善党建工作督促检查制度。建立县级领导包乡（镇），乡（镇）领导包村（居）的党建联系制度。区委组织部通过“党建月督导”及年终考核等方式，加大了对基层党建工作的督查指导力度。采取听汇报、查资料、看会议记录等方式，对安排部署的重点工作任务不定期进行督查。同时，建立督查台帐，实行销帐制，对工作完成不到位、措施不得力的党组织，开展组织部长约谈制度，进行诫勉谈话。

完善党建工作述职制度。在年终考核中，区委把落实党建工作责任制的情况作为一项重点内容，要求各级党组织书记作党建工作专题述职，公开接受党员干部、群众的监督和评议，并将考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，切实增强了“一把手”抓党建的责任感。

《中国共产党章程》第十条

党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。

党的民主集中制的基本原则是：

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；

委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。