一、办理条件

（1）符合流域综合规划，并与土地利用总体规划、海域开发利用总体规划、城市总体规划和航道整治规划相协调；（2）符合河口滩涂开发利用规划；（3）河口滩涂高程已较稳定，处于淤涨拓宽状态；（4）符合防洪标准和有关技术规范要求；（5）符合河道行洪纳潮、生态环境、河势稳定、防汛工程设施安全等的要求。

二、办理材料

需由建设单位或业主提交，申请书用A4纸打印，内容包括项目建设的必要性和具体地点、工程规模、主体工程的结构形式、建设内容、建设工期，工程总投资、前期工作及其他有关部门意见等

按《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》要求编制防洪评价报告

三、办理流程

网上办理流程

1.申请。申请人登陆广东省网上办事大厅茂名分厅，网上注册登记信息，上传电子材料提出申请。

2.受理。市水务局受理人员在线接收电子申请材料，对申请材料是否齐全、规范、申请人是否符合申请条件进行预受理，发出《预受理回执》，预受理不通过的退回申请；申请人按照指引携带《预受理回执》到市水务局行政服务窗口提交纸质申请材料，受理人员接收后与网上预受理材料核对一致，发出《受理通知书》，核对不一致的退回申请或发出《申请材料补正告知书》。

3.审查。市水务局业务科室进一步核验申请材料，进行技术审查并提交审查意见，作出准予许可或不准予许可的决定。

4.领取结果。窗口办结，通知申请人领取审批结果，不予通过的告知理由。

窗口办理流程

1.申请。申请人向市水务局行政服务窗口提出申请，提交申请材料。

2.受理。受理人受理申请，核验材料，发出受理通知书或受理回执，将材料移交对口审批科室；材料不全，一次性告知申请人补正，发出申请材料补正通知书；不符合申请条件的，发出不予受理通知书。

3.审查。市水务局业务科室进一步核验申请材料，进行技术审查并提交审查意见，作出准予许可或不准予许可的决定。

4.领取结果。窗口办结，通知申请人领取审批结果，不予通过的告知理由。

特殊环节

无

四、办理地点

茂名市茂南区油城七路3号大院市行政服务中心3楼14号窗口

五、办理时限

15(工作日)

六、办理机构

茂名市水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

广东省河口滩涂管理条例(2001年)

第十三条在主要河口促淤、圈围、围垦滩涂，符合防洪规划的，由省水行政主管部门征求河口所在地地级以上市人民政府的意见后，会同省海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证，报省人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。

在其他河口促淤、圈围、围垦滩涂，符合防洪规划的，由有管辖权的市、县水行政主管部门会同海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证后，报同级人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。

在河口从事其他开发利用滩涂的活动和建设，应当经有管辖权的水行政主管部门会同有关部门审查同意。

《广东省水利工程管理条例》（2014年修正）(2000年)

第二十一条在水利工程管理范围和保护范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，其可行性研究报告在按照国家和省规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水利行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，在水利行政主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地、开工手续；工程施工应当接受水利行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有水利行政主管部门参加。

《广东省河道堤防管理条例》（2012年修正）(2012年)

第十二条任何单位确因生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、埋设管道或兴建其他工程设施，应提出工程设计方案，经当地河道堤防主管部门同意，并报上一级河道堤防主管部门批准后，才能动工。报建单位应按批准的工程设计方案施工，按期完工，并报请验收。如不符合安全要求的，原建单位必须负责加固、改建或堵闭，废弃的应拆除并回填夯实。

广东省河口滩涂管理条例(2001年)

第十二条开发利用河口滩涂，实行防洪规划同意书制度。

开发利用主要河口滩涂的，由河口所在地地级以上市水行政主管部门初审后，报省水行政主管部门审查并出具防洪规划同意书。开发利用珠江河口滩涂按规定需由水利部珠江水利委员会出具防洪规划同意书的，应当经省水行政主管部门审查同意。

开发利用其他河口滩涂的，由有管辖权的市、县水行政主管部门审查后出具防洪规划同意书，报上一级水行政主管部门备案。

中华人民共和国防洪法（2015年修订）(2015年)

第二十三条禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖。

禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。

中华人民共和国河道管理条例(2011年)

第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

中华人民共和国水法(2002年)

第四十条禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。

禁止围垦河道。确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)