＇＇＇驾照考试改革主要内容：1．实行驾驶人分类教育培训；2．实行培训计时收费；3．试点小型汽车驾驶人自学直考；4．考点下放至县；5．实行自主报考；6．改进驾驶人体检年龄制度。将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁；7．实施驾驶证异地申领和审验；8．允许重新申领驾驶证直接考试；9．逐步放宽残疾人驾车条件；10．可一次预约、连续考试；11．提高驾驶证国际认可度。＇＇＇

驾考改革：2016试点不去驾校也能拿驾照

想拿驾照的人可选择不去驾校，而是使用符合规定的自备车辆，让具备条件的亲朋来指导学车，并可以自主报考。如果选择报名参加驾校，将推行先培训后付费模式，而且还可以自主选择培训时段和教练。

昨天，公安部、交通运输部联合召开新闻发布会，推出27项驾考改革新举措。

针对自学直考

将在有条件的地方试点

近日，国务院办公厅转发了公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（下称《意见》），对驾驶人培训考试制度改革进行部署，公安部、交通运输部此次共出台了6个方面、27项措施，对驾考制度进行改革。

根据《意见》，明年上半年起，将在有条件的地方试点小汽车自学直考。个人可使用自备车辆，在具备条件人员的指导下学习驾驶。未取得学习驾驶证明而私自上路训练的，将视为无证驾驶依法处罚。

在自学之后，考生可以通过互联网、窗口等多种方式报名考试。全国将建立统一的考试服务平台，公安交管部门不再向驾校分配考试名额。考试前，允许考生免费进入考场熟悉环境；考试后，对评判结果有异议的，考生可以查询自己的考试视频资料。

针对考试难的问题，《意见》要求引导社会力量投资建设考场，在民警、文职人员中选拔考试人员，并将考试业务向县级延伸和下放。

针对驾校培训

推行先培训后付费模式

而针对驾校，《意见》也提出一系列改革举措，推行先培训后付费的模式，考生可选择在培训后再缴费，改变传统的学前一次性收费的模式。而且学员可以根据自己意愿自主预约培训时段，自主选择教练员等，并试点跨驾校、分科目参加培训，让学员有更多的选择空间，从而促进驾校提高培训服务质量。

此外，今后将进一步放开驾培市场，取消法规之外设定的限制进入条件。在保障驾校自主经营的同时，也将落实驾校的主体责任。还将加强对教练员的管理，有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员不得担任教练员。

《意见》同时规定，任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办驾校，禁止公安交管部门、道路运输管理机构工作人员及其配偶、子女经营或者参与经营驾校。

针对监督管理

拿本3年撞死人将倒查

《意见》要求对交通安全法规、场地驾驶和安全文明常识考试使用计算机评判，对道路驾驶考试采取人工随车评判和计算机评判相结合的方式。推行考试全程使用执法记录仪，利用考试音视频、指纹认证、人像识别、卫星定位系统等监管手段，确保考试数据公正性、真实性。

《意见》还规定，凡是驾驶人取得驾驶证后3年内发生死亡事故负主要以上责任的，将倒查考试发证过程。发现违规问题，将严格追究考试员责任，终身不得参与考试工作。对考场和考试设备生产销售企业监管违规的，将取消考场资格和考试设备供货资格，并依法追究责任。

何时完全推行

2018年将全面完成改革

此外，《意见》还推出了一系列的便民措施。

《意见》提出将老年驾驶人每年体检由60周岁调整为70周岁；对因逾期未体检而被注销驾驶证的，体检合格后将恢复驾驶资格，不再参加相关考试；在放开小汽车、摩托车异地考领驾驶证的基础上，将进一步放开大中型客货车驾驶证的异地申领限制，今后所有的驾驶人都可以异地补换领和审验驾驶证等。

据介绍，改革将在明年上半年启动试点，2017年总结经验深入推进改革，2018年将全面完成改革任务，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

改革背景：

据介绍，截至今年11月底，驾驶人已达3．2亿，数量位居世界第一，每年考领驾驶证3000多万人，预计2020年驾驶人将达到4．7亿。在当前驾驶人考试需求迅猛增长的形势下，考试资源供给不足的问题日益显现。

2010年以来，全国年均3000多万人申请驾驶证，受警力、场地限制，全国36个大城市中有17个城市存在不同程度的考试积压。

专家分析

自学用车怎么改待细则

公安部交通管理科学研究所研究员应XX表示，以前想学车，只能去驾校。改革后，就可以用自己的车练习了。即使还去驾校，选择的余地也大了，可以跨驾校培训，可以计时收培训费等。

应XX表示，此次改革的目的，并不是让大家都不去驾校学车，而是给更多的选择权。个人用自己的车辆，随车的指导人员都是自己的亲友或熟人，有安全驾驶经验。避免驾校的应试教育。

应XX说，从前期一些地方试点的情况看，自学直考的量很少。但措施实行时间长了，有可能会对驾校产生一定的冲击。自学车辆要加装辅助设备，怎么加装、到哪里加装，在操作层面应该会出台详细的规定。

驾校表态

自学条件多驾校更简便

北京某某驾校总经理闫XX表示，这些改革举措对北京的驾校影响不大，因为北京的驾校在计时付费、可以转驾校方面，都走在全国前列。

虽然今后可以自学开车，但闫XX表示，目前中国的人口众多，学车的需求仍然很大。而且，从目前国外的情况来看，自学开车的比率并不高，像一些国家只有5％到7％左右。

闫XX表示，自学开车的限制条件还是比较多，相对来说，选择驾校会更简便一些。

闫XX还表示，他最担心的是原来就存在的那些黑教练和黑教练车，会利用这自学直考的机会揽客。虽然有关部门此次明确规定自学时不允许有营利性，但应该怎么管是个问题。

学员感受

结合此次改革，媒体采访了几位正在驾校学车或刚学成不久的学员。谈到对驾校的感受，人们感触最多的就是时间不能自主。而对于自学直考，他们都表示感兴趣，但是否选择还要待细则出台后才能下定论。

上课时间不自主工作忙时很麻烦

李先生在事业单位工作，今年5月份，他开始在北京市顺义区一家驾校学车。

李先生说，目前正准备参加科目二考试，对在驾校的培训现状深有感触。现在在驾校学习，最大的问题就是教练的态度恶劣、不负责任，另外就是时间不能由自己做主，完全要听驾校的安排，上驾校让人头疼，感觉很受气。

李先生表示，学车过程中，必须严格按照驾校的课时约车和学车，时间不能由自己安排。工作忙起来，感觉很不便。科目二考试，必须在规定时间学会，否则就要重新报名，重新学习。另外，驾校教练的态度很成问题，甚至需要送礼等。他说，更重要的是在驾校里感觉学不到什么东西。

李先生认为，如果真能自学，没有那么多的时间限制，能更自由一些，自己的时间自己做主，拘束少了，时间自由了，更放松一些。

和很多人一样，李先生也有自己的担心，比如去哪里学和谁学等等。虽然李先生愿意选择自主学车，但李先生对改装自己的车还是有一点担心，改装自家的车还是有点舍不得。他表示，有些还需要进一步明确，规范更细化，更加人性化。

驾校教练有指标学员不过易烦躁

刘女士从今年9月份开始在北京的一家驾校学车，目前已经通过了科目二考试。因为自己的上班时间不固定，她选择的是自主约车，这算比较先进的。

刘女士说，还有一种日常班，是按照教练的流程来进行，时间比较受限。而且这种日常班，一位教练从头固定教到尾，如果某一位学员通不过，就会影响教练的通过率，因此教练在平常的培训中就会比较着急，态度也不够好。

自主约车班有一个问题。刘女士说，在考完科目一后，规定7天后才能约车上车，不能立马就学。另外，约车的等候时间比较长，尤其是旺季的时候。

刘女士认为，自学直考的方式很好，自己学起来更自主。她举例说，像一个项目，有的人练4个小时就好了，但驾校一定要让练6个小时，就有点浪费时间，应该腾出时间练其他的项目。

怕指导者没经验还是觉得驾校好

小张是河南开封人，在上海上学。今年暑假期间，利用假期在老家报考驾照。

她是7月份报名，9月份拿到了驾照。小张表示，由于学车的人多，每次去都赶得很紧，不是很喜欢。一个教练带十几个人，每天都要签到，然后轮着练车，一上午下来，也只能轮到两三次，每次也就差不多十多分钟，下午基本差不多如此。

小张认为，驾校这样做，完全是在浪费时间，完全可以把时间分成块，每个人集中练半个小时，就不用在驾校耗一整天了。

小张还认为驾校的打卡制度不科学，每天都要打卡，必须达到一定的学时才能参加考试，太机械了，根本不了解学的情况。

小张告诉媒体，由于每个驾校分得到的考试名额有限，有的驾校根本报不上名，出现积压学员的情况。

对于此次改革推出的自学直考，小张表示认同，她认为在这种模式下，费用是可控的。但小张也存有一些疑问，她认为驾校毕竟有一些经验，了解考试规则，如果自己学车，指导的人不是专业教练，可能很难把握。小张说，如果让她重来一次，她还是有可能会选择驾校。

《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》