足球流氓被拘留了，站街拉嫖减少了，以新增165种违法行为为最大亮点的《治安管理处罚法》实施两个多月来，社会变得更加和谐有序了。

在这个法制意识尚待提高的社会里，一部新法的实施无论对执法对象还是执法主体都是一场考验。乱发黄段子者栽了

今年3月以来，襄樊市樊城区牛首镇某单位女职工李某经常收到一个尾数为0130的手机号发来的淫秽、侮辱短信息。她到镇派出所报了案。

此案是《治安管理处罚法》实施以来襄樊警方遇到的首例发送淫秽、侮辱短信案件。办案民警将李某手机中的短信刻成光盘，并锁定嫌疑人郭某。3月29日晚10时许，获悉郭某正在发淫秽短信后，民警立即行动，检查他的住宅，从他枕头下查获存有大量涉案淫秽、侮辱短信的手机和手机卡。随后，警方依法将郭某行政拘留。

新法将应予治安处罚的行为从73种增加到238种，许多原本让治安民警感到头疼、无规可循的情况，变得明晰、有法可依，省公安厅法制处处长龚太华说。

3月1日，协和医院门前，拉车门强行乞讨的职业乞丐石某被拘留。此前，石某曾多次被民警劝说、教育，效果不明显。石某一拘留，该路段强讨恶要者明显减少了。

3月15日晚，浠水人李某在武汉市新华路体育场观看足球比赛后起哄滋事，还向上海队乘坐的交通车投掷石块。民警立即将其抓获，作出行政拘留决定，同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。

据统计，新法实施两个月来，与去年同期相比，全省治安处罚案件受理数上升23.7％，查处数上升4.5％，拘留处罚人数上升11.9％。证据！证据！证据！

增加100多种需要处罚的违法行为，赋予公安机关办案必需的扣押、检查以及追缴、收缴、取缔等权力，公安机关执法要求更高了。原来的办案经验不能满足新的办案需要，对新增违反治安管理行为的构成要件、证据要求把握不够，基层办案单位还存在不敢管和不会管的现象。龚太华的分析一针见血。

为此，省公安厅在网站主页和法制处主页上分别开辟了法制在线和案例点评专栏，及时为各地提供业务指导。

4月1日晚，某公安局禁毒支队在检查当地一家酒吧时，发现303房的人有吸毒嫌疑，于是将包房内5人传唤到附近派出所询问。尿检表明，郑某、刘某、郭某3人尿液呈阳性。郑、刘两人承认吸食过摇头丸。郑还供述在郭的啤酒中放入半颗摇头丸。郭否认吸食毒品的事实，只承认在包间喝下一杯啤酒。4月3日，该局以吸毒对郑某拘留10天，以欺骗吸毒对郑某拘留10天并罚款2000元，决定合并执行拘留20天。

该局法制科在案例点评中提出，欺骗吸毒行为是《治安管理处罚法》新增加的违反治安管理行为，这种行为必须是情节轻微，如被骗者吸毒的次数很少或没有吸食。如果欺骗吸毒的情节严重，被骗者染上了毒瘾或者吸毒的次数很多，则构成欺骗他人吸毒罪，应追究其刑事责任。

3月8日晚，民警在汉阳区桥西小公园巡查时，发现一女子正在向路人拉客招嫖，当即将她口头传唤至派出所。做完询问笔录后，决定给予招嫖女子行政拘留5天的处罚。

法制部门提醒，此类案件要注意合法取证，切忌引诱违法，证据要能同时证明公共场所、拉客、招嫖三个构成要素。否则，仅有行为人陈述，不能处罚。