杭州黄标车报废管理政策
来源:互联网 时间: 2023-05-30 10:43:30 457 人看过

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据环境保护部网站消息,环保部联合发改委、公安部、财政部、交通部、商务部等五部门编制印发了《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案(以下简称《方案),《方案要求地方财政根据实际情况安排提前淘汰奖励补贴,并鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。

环保部表示,黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,老旧车是指未达到现行国家第四阶段排放标准的车辆,也就是使用时间较长,污染控制水平较差的车辆。截至2013年底,全国共有黄标车1300余万辆,约占汽车保有量的10%,排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。因此,加速淘汰黄标车和老旧车是改善城市大气质量的重要举措。

环保部表示,2014年国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆,目前已分解落实到各省(区、市)。为确保完成淘汰工作任务,《方案提出按照“政府鼓励、部门协作、市场引导、金融参与”的原则,对非营运类高污染车辆“鼓励更新、限制使用”,对营运类高污染车辆“按期报废、强化监管”,采取综合措施,加强部门协调,完善配套政策,严格落实责任,促进大气质量改善。

《方案从加大黄标车及老旧车监管力度,调高黄标车及老旧车使用成本,通过市场手段推进淘汰,通过补贴促进淘汰等多个方面着手推进淘汰工作。具体有以下八个方面措施:

一是开展黄标车限行,加强道路监督执法。《方案要求重点区域地级及以上城市2014年10月底前完成黄标车限行和禁行区域划定工作;2014年底前实施限行区域黄标车分时段限行,城市核心区域全天禁行;2015年6月底前,所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行。同时,要求各地依法发布黄标车实施限行、禁行措施的通告,完善交通标志、标线,加强黄标车路检路查执法和对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销的执法力度,力争做到发现一辆,查扣一辆,处理一辆。

二是提高检验频次,严格执行强制报废标准。《方案要求从今年9月起,黄标车环保、综合性能检测频度提高为每季度1次;尾气检测不合格的,不予核发环保检验合格标志,不得参加机动车综合性能检测。安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆,严格按照《机动车强制报废标准规定强制报废。对达到强制报废标准逾期未办理注销登记手续的黄标车,发布其登记证书、号牌、行驶证作废公告,公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。同时,要求加强报废老旧车监督管理,确保应报废车辆正常报废回收。

三是严格营运黄标车监督管理。《方案要求各地每年组织开展营运黄标车清理整顿行动,未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的,不得申领《道路运输经营许可证,不予办理道路运输证年度审验手续。交通运输部和环境保护部还将联合对出租车、公交车进行重点检查,每年集中检查2次。

四是加强机动车安全、环保检测机构监管。为避免机动车安全、环保检测流于形式,《方案要求加强机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管,严格机动车检测过程管理;要求各地开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查,整顿违规检验机构,对违规行为从严查处;并提出逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。

五是出台黄标车及老旧车提前淘汰激励政策。《方案要求地方财政根据实际情况安排提前淘汰奖励补贴;并鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。

六是鼓励车企实行让利营销。《方案鼓励车企对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户进行让利等优惠措施,让利额度由企业根据实际情况在一定范围内自行确定,根据不同车型及销售价格划分档次。淘汰黄标车及老旧车车主购置新车时,通过公共交易平台出具的让利凭证,冲抵购车款。

七是建设国家、省、市三级机动车排污监管平台。《方案提出统筹整合现有机动车管理资源,搭建和完善国家、省、市三级黄标车及老旧车排污监控、淘汰更新信息平台,实现各部门黄标车相关信息数据交换、信息共享。鼓励各地环保部门通过监控平台对黄标车及老旧车淘汰更新有关信息进行审核、对有关生产企业让利车型进行公示、审核符合条件的车主办理补贴和发放企业让利凭证。

八是开展黄标车治理改造试点。《方案提出在南京、杭州、石家庄等城市,重点针对国家第二阶段排放标准车况良好的柴油客车和公交车等,开展中重型黄标柴油车后处理装置或发动机(含后处理装置)改造治理试点。

有些车主不知道如何报废,其实流程很简单。目前,杭州有4家正规车辆回收拆解企业,它们都对快报新车讯记者表示,车主只要提供车辆和一些资料就行。“图省事,还可打电话给车辆回收拆解企业,工作人员就会上门代办手续。上门拖车到办完全部手续,一般只要3-4天,然后车主就可以拿着车辆回收证明和注销证明,去领取政府补贴,申请更新指标。”程*飞说。

**元通再生物资拆船有限公司总经理程*飞透露,最近来报废的黄标车明显比去年同期增多。“尤其是五、六两个月,包括微客、小轿车在内的小客车增加非常明显,6月杭州主城区报废的小客车总量就有1300多辆,比去年同期增长了一倍以上”。

之所以有这么多黄标车抢着报废,程*飞分析,应该和杭州限牌有关。政策规定,2015年1月1日起淘汰的黄标小客车将不再产生更新指标。“换句话说,今年年底前必须淘汰。大家都不愿意错过机会,所以赶着来报废”。

黄标车受到的限制会越来越多

除了补贴和更新指标截止日期在逼近,黄标车以及老旧车辆的车主们将要面临的更大压力是:杭州还将出台更为严厉的限行措施。

就在半个多月前,杭州发布《杭州市2014年大气污染防治实施计划(以下简称《计划,该计划将从7月19日起实施)。根据《计划透露的内容,杭州将全面加强高污染车辆管理,今后在各区、县(市)建成区全面实施黄标车限行的基础上,将黄标车限行区域扩大至重点镇、主要公路,并进一步延长限行时段。

此外,对于国I排放标准的汽油车,《计划也透露,杭州正考虑在主城区对它们实施限行。

据了解,杭州今年计划淘汰黄标车和老旧车辆5.1万辆以上,其中主城区2.2万辆、萧山13420辆、余杭5170辆、富阳3590辆、临安4630辆、建德1590辆、桐庐2140辆、淳安730辆;主城区还要淘汰所有黄标公交车。

不仅如此,杭州还将把黄标车限行与核发特许通行证、渣土运输许可证、营运许可证相结合,对营运时段、区域与“限行”要求有冲突的黄标车,一律停发相关通行证、许可证。而公安交警部门将进一步加强执法,在全市推广黄标车电子抓拍系统,把黄标车限行执法纳入重点车辆查控系统。

也就是说,今后黄标车以及国Ⅰ甚至国Ⅱ排放标准的汽油车,在杭州的生存空间会越来越小。

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