建设单位是甲方。甲方一般指提出目标的一方，在合同拟定过程中主要是提出要实现什么目标，是合同的主导方。建设单位约等于甲方，甲方约等于业主，发包方一般是被委托方，也即乙方。

1、“建设单位”可以理解为出资单位，即“业主”；

2、“发包方”一般情况下指的就是业主，但工程允许分包时，也有可能是总包方；

3、“甲方”是指代用词，一般为合同的出资方或委托方。“乙方”是被委托方。施工单位和建设单位（业主）签订劳务合同，建设单位即为甲方；假如施工单位和总包单位签订劳务合同，总包方即为甲方。在总包项目部，通常称建设单位（即业主或发包方）为甲方。总包公司下的分包公司，称总包公司为甲方；

4、承建商也就是施工单位。

一、建设单位的安全责任如下：

1、规定建设单位安全责任的必要性；

2、建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料；

3、建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期；

4、必须保证必要的安全投入；

5、不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具。

二、建设单位的义务如下：

1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包；

2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行；

3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全；

4、建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

总之建设单位是甲方。施工单位和建设单位签订劳动合同，建设单位的安全责任包括规定建设单位安全责任的必要性、如实向施工单位提供有关施工资料、保证必要的安全投入，建设单位需要将工程发包给具有相应资质等级的单位，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理。

建设单位的安全责任是什么？

1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（1）施工单位资质等级证明；

（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（3）拆除施工组织方案；

（4）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

《中华人民共和国建筑法》第十五条

建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。