一、治安管理处罚应当遵循哪些基本原则

治安管理处罚的基本原则是指导公安机关在实施治安管理处罚行为时应遵循的准则和规范，确保处罚行为的合法、公正和有效。

这些基本原则主要包括行为与处罚法定原则、处罚与违法行为相当原则，以及公开、公正原则。

1．行为与处罚法定原则强调治安管理处罚必须依法进行，即违反治安管理行为和治安管理处罚必须由法律明文规定。没有法律明文规定的，不能认定为违反治安管理行为，也不能适用治安管理处罚。

2．处罚与违法行为相当原则要求治安管理处罚必须与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。这意味着处罚的轻重应当与违法行为的严重性相匹配，既不过重也不过轻。

3．公开、公正原则强调治安管理处罚应当公开进行，并遵循公正的原则。

（1）公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应当公之于众，接受社会监督。

（2）公正则是指处罚过程中应当平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保处罚结果的公正性和客观性。

二、处罚应与违法相当

处罚与违法行为相当原则的核心在于确保治安管理处罚的适度性和合理性。

1．根据《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的相关规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。

2．这一原则的实现需要综合考虑多个因素，包括违法行为的性质、情节、社会影响以及当事人的主观恶性等。

3．在实施治安管理处罚时，公安机关应当充分调查取证，了解违法行为的详细情况，并根据相关法律规定对违法行为进行定性。

4．公安机关还应当考虑违法行为的情节轻重和社会危害程度，以确定适当的处罚幅度。例如：

（1）对于轻微违法行为，可以采取警告、罚款等较轻的处罚措施；

（2）而对于严重违法行为，则应当依法予以拘留、吊销许可证等较重的处罚。

5．处罚与违法行为相当原则还要求公安机关在行使自由裁量权时应当谨慎、公正。自由裁量权是公安机关在处理治安案件时根据具体情况灵活适用的权力，但这一权力的行使必须受到法律的约束和监督。

三、公开公正执行原则

1．公开公正原则在治安管理处罚中的体现，首先在于处罚依据的公开和透明。这意味着公安机关在实施治安管理处罚时，必须明确告知当事人处罚的依据和理由，确保当事人了解并认可处罚决定。

2．处罚程序的公开也是公开原则的重要组成部分，公安机关应当遵循法定程序，确保当事人的知情权、陈述权、申辩权等得到充分保障。

3．公正原则则要求公安机关在处理治安案件时保持中立和客观，不偏袒任何一方。在处罚过程中，公安机关应当平等对待各方当事人，不因当事人的身份、地位或关系而给予不同的待遇。

4．公安机关还应当根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，给予适当的处罚，确保处罚的公正性和合理性。

5．为了实现公开公正原则，公安机关还需要加强内部监督和外部监督。

（1）内部监督包括建立健全的内部管理机制和审核机制，确保处罚决定的合法性和合理性；

（2）外部监督则包括接受社会监督、舆论监督以及司法监督等，确保公安机关在处理治安案件时能够遵守法律法规和职业道德规范。