1、没有身份证和户口簿的，当事人可以补领户口簿和身份证。补领后，持身份证明、结婚证、离婚起诉书等的材料，向人民法院提起离婚诉讼。

2、法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

《中华人民共和国民法典》第一千零七十九条【诉讼离婚】夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居；

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改；

(四)因感情不和分居满二年；

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

一、起诉离婚需要的材料

(一)婚姻基础状况的证明材料。如自由恋爱、经人介绍或包办买卖婚姻、再婚、复婚等的证明材料。

(二)婚后夫妻感情变化、引起离婚原因的证明材料。如因第三者插足引起离婚的，提供第三者介入的具体事实、证人证言、视听资料等证明材料；如有生理缺陷、精神病的，提供诊断书、鉴定书；如有赌博、吸毒等恶习或被判处长期徒刑的，提供公安机关的处理决定、法院判决等材料。

(三)夫妻关系现状的证明材料。如分居的，提供分居时间、原因、分居协议等材料；曾经起诉离婚的，提供法院判决书、裁定书等材料；双方家庭之间有过激烈冲突的，提供公安机关的出警记录材料等。

(四)双方经济状况的证明材料。双方收入、存款、债权债务等证明，如单位证明、工资卡、完税证明，存款人、帐号、金额，债权、债务数量，债务债权人姓名、住址等。

(五)需要对方给予经济帮助的，提供疾病或无劳动能力、经济来源状况的证明。

(六)需要经济补偿的，提供财产约定书、一方抚育子女、照料老人的证词和录音材料等。

(七)要求对方给予精神损害赔偿的，提供对方重婚、与他人同居、实施家庭暴力、虐待、遗弃家庭成员等的证据材料。