国家发改委解读加强公司债券改革创新的几个方面(一)“十二五”期间不断强化公司债券服务实体经济发展的核心定位,牢牢把握服务实体经济的核心定位,注重债券融资在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的引领作用,累计发行公司债券3.1万亿元,对支持项目投资资金需求,稳定经济增长起到了积极作用。2015年,国家发改委核准公司债券7166.4亿元,主要用于基础设施和民生建设。其中,保障性住房建设资金202.5亿元(棚户区改造资金929.6亿元),占27.9%;交通基础设施建设2270.94亿元,占31.7%;城市停车场、城市地下综合管廊、供水管网等市政基础设施建设779.99亿元,占10.9%;园区基础设施建设455.02亿元,占6.2%;环保、旅游、养老等产业项目977.15亿元,占13.6%;280.7亿元,占比3.9%
为充分发挥公司债券对促进投资稳定增长的积极作用,积极推进公司债券改革创新,落实国务院支持棚户区改造的有关政策,加强地方政府融资平台公司管理,加强地方政府性债务管理,改革措施相继出台,不断优化债券发行条件。(3)“十二五”期间积极推进企业债券品种创新,针对实体经济需求,推出可更新债券等创新品种,小微企业信用增级集体债券、“债贷组合”、专项债券、项目收益债券等相继推出,(四)按照国务院行政审批制度改革的要求,“十二五”期间积极探索公司债券审计制度改革,不断简化审计程序,提高审计效率。为进一步实现“零自由裁量权”,2015年,国家发改委在继续承担公司债券受理、审计和监管职责的前提下,委托合规审计,财务指标审计等技术评估工作是在公司债券审计中向第三方市场的专业机构,并建立了完善的技术评估规则,国家发改委主要负责制定与品种创新有关的规则,访问和信息披露,以及活动期间和之后的监督
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