中国经济导报知识产权服务业是现代服务业的重要组成部分,服务领域除了包括传统的代理、诉讼、咨询业务以外,还涵盖了评估、交易、预警、托管和质押等诸多方面,涉及知识产权创造、运用、保护和管理的各个环节。
伴随着我国知识产权制度的建立,我国的知识产权服务业的发展已有30多年的历史。虽然取得了一些成绩,但与发达国家相比,仍处在初级阶段,主要表现在:
首先,从国家的角度来看,促进知识产权服务业发展的法律法规和政策还不够完善,还存在着制约知识产权服务业发展的体制性和机制性的障碍。
其次,缺少综合性知识产权公共服务平台,知识产权基础信息有效供给不足,开发利用知识产权信息的意识不强、能力不高。
再次,知识产权服务机构数量少、规模小,从业人员特别是国际化、专业化高端人才不足,各层次需求尚未得到有效满足,服务功能亟待扩展,服务水平亟待提高。
第四,知识产权服务机构进一步开拓和培育市场需求的能力不高,社会影响力和国际竞争力不强。
最后,对知识产权服务业的理论研究还不够系统,对知识产权服务的发展方式和发展路径的探索不够深入,难以引领知识产权服务业的快速健康发展。
笔者认为,当前我国正处于加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要时期,在以产业升级、产品换代,实现绿色经济和节能环保目标的过程中,遇到知识产权问题,需要知识产权服务。由此可见,知识产权服务业的未来发展有着广泛的需求和广阔的空间。而在推进知识产权服务业发展中,政府应有所作为。具体来说,应着重以下几个方面:
――制定和完善知识产权服务业的相关制度。出台知识产权服务业发展的财政、金融和税收政策;破除制约知识产权服务业发展的体制性和机制性障碍;加大对知识产权基础设施建设的财政投入;完善知识产权转让、许可、评估、融资等方面的制度;营造促进知识产权服务业发展的良好市场环境,充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励民间资本进入知识产权服务业。
――加强知识产权信息资源的开发利用。应加强专利、商标、版权、植物新品种等各类知识产权基础信息的资源整合、系统集成和信息共享,构建知识产权基础信息公共服务平台;建立知识产权信息开发利用机制,鼓励和扶持企业、单位、机构建立专门或专题知识产权数据库和知识产权信息交流、传播网络;为知识产权服务业的发展提供基础信息保障,以提高知识产权服务机构向社会公众提供知识产权服务的能力和水平。
――加强知识产权服务机构建设和行业管理。应鼓励知识产权服务机构拓宽服务范围,支持各种所有制的综合性或专业性的知识产权服务机构的发展;促进知识产权服务机构多元化,鼓励有条件的行业协会、技术转移机构等参与知识产权服务;构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易机制;帮助知识产权服务机构加强能力建设,培育一批专业化、市场化、国际化的商业服务机构;建立知识产权服务机构和从业人员的资质认定、分级评价体系;制定知识产权服务标准,规范知识产权服务行为;引导知识产权服务行业的自律管理和诚信建设。
――组织协调对重大科技经济活动的知识产权服务。应构建知识产权审议和知识产权预警的工作机制与工作体系,配合国家重大战略部署,为重点产业调整和振兴规划实施、战略性新兴产业培育和科技重大专项攻关等提供知识产权服务。
――加强知识产权服务业人才队伍建设。建立知识产权服务业人才培训体系,完善培训科目设置,培养和引进一批懂技术、懂法律、懂经济、懂管理的复合型人才,壮大知识产权服务业人才队伍,全面提高从业人员素质,建立知识产权服务业人才信息库,加强人才的管理和使用。(王景川)
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