破解一煤独大，发展地方工业，潘集区不遗余力！全区104家规模企业中，粮食食品加工企业占40%，工矿配件生产加工企业占25%，资源综合利用企业占20%，服装加工及其他产业占15%。

但是由于一些地方企业在创业初期，没有完整的土地证、房产证、机械购买票据，到了企业需要融资时就缺乏有效的贷款渠道，而一些优秀的潜力企业也在扩大规模之际遭遇了融资难。

为此，潘集区经过多方考察论证，推出助保金贷款制度，针对中小企业发展需求，量身定做解决办法。当企业需要融资，却只能提供价值较低的抵押担保时，潘集区经信委组织有关部门对企业近年来的生产经营情况进行审查，经过审查业务和业绩，确定企业发展现状良好，具有扩大规模潜力，未来走势明朗，贷款风险微小，便与银行联系，通过助保金贷款方式，将企业提供的抵押担保金额放大一倍进行贷款，在给企业提供融资的同时，风险由企业、政府和银行共同承担。

胜佳电子是一家生产摄像头的高新技术企业，通过招商引资入驻平圩经济开发区，投产两年期间效益良好。在准备扩建二期工程时，急需贷款1000万元，但是企业只能提供500万元担保。情急之际，助保金贷款伸出了援助之手。

潘集区政府与建设银行协商，按照助保金贷款制度的相关细则，银行每提供1000万元贷款，区政府预先向银行存入100万元保证金，如果出现意外，企业无法偿还贷款，企业提供的500万元抵押担保将归于银行，政府预先存入的100万元担保金也将归属银行，剩余400万元贷款将有区政府和银行共同承担。

通过助保金贷款，1000万元贷款及时到账，胜佳电子的二期工程顺利启动，企业的扩大发展一片坦途。

贷款有风险，预先评估成为重中之重！潘集区成立了企业业绩和发展前景审查组，由区经信委牵头，财政、国税、地税、商务、工商等多部门联合评审，确保万无一失。

2013年，曾有一家企业需要600万元资金，申请了助保金贷款，在审查阶段，工商部门发现企业由于涉及一起商标侵权案件，曾被工商部门介入查处过，企业诚信出现问题，企业也由于此项前科在评审会上被一票否决。

从实施之日起，没有一笔贷款出现问题，助保金贷款已经走向良性循环。2013年共发放助保金贷款1.7亿元，为28家企业提供了发展资金，2014年一季度，发放助保金贷款9600万元，为12家企业发展注入了强劲动力。