我国国家层面的法律对征地补偿款可以截留多少是没有规定的，如果要截留征地补偿款的，一般由村民会议讨论决定。

《村民委员会组织法》

第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;

(二)从村集体经济所得收益的使用;

(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;

(四)土地承包经营方案;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地补偿费的使用、分配方案;

(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;

(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

一、征地补偿土地补偿费怎样分配

征地补偿土地补偿费的分配：土地补偿费应归集体所有，其分配范围是本集体经济组织的所有成员；安置补助费应归土地承包人，其应该是对土地承包人在承包期内失地的安置补偿；青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人，具体细节可以由村集体召开村民会议讨论决定。

二、征地补偿款分配纠纷产生的原因

（一）经济利益的冲突。虽然土地征收是国家对集体土地所有权的征收，但实际上土地的征收直接导致了农户的土地承包经营权的丧失。村集体认为征地补偿款归集体经济组织所有，分不分和给谁分由村集体决定，而农户认为其拥有集体土地的承包经营权，应当有权分得征地补偿款。经济权利这间的冲突是产生该类纠纷的根本原因。

（二）人口流动及户籍变动。近年来城乡之间、乡村之间人口流动日趋频繁，导致某些村民因户籍、居住地、婚姻等原因成为特殊群体，包括户口未迁入、也未分到承包地但长期在集体组织内生产生活；户口已迁入，但没有在集体经济组织内生产生活或时间较短；长期在外打工或经商但户口未迁出；入赘到女方集体经济组织且将户口迁入等等。而法律规定，征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，可以要求分配相应土地补偿款。那么以上各种情况的村民是否具备集体经济组织成员资格，能否参与征地补偿款的分配，由此存在的争议是此类纠纷产生的重要原因之一。

（三）对出嫁女的待遇政策。所指的出嫁女，是广义上的概念，包括与本村村民结婚、户口仍在原村的妇女，嫁入本村、户口也从原村迁入本村的妇女和嫁给外村村民但户口仍在原村的妇女等。出嫁女待遇问题引起的征地补偿款分配纠纷，涉及到社会、经济、法律、传统思想观念等诸多因素，越来越成为社会关注的热点，及司法实践中处理此类纠纷的难点。