一、审查企业提供的破产基准日资产负债表及相关会计资料。

资产负债表不仅是企业申请立项评估的上报资料，而且是评估工作中的基础资料。评估基准日的资产负债表反映企业评估前的整体资产状况，为了保证评估基准日的资产、负债真实、准确、完整，应对以下环节重点审计：

往来账款。重点审计债权、债务的真实性，搞清是否存在坏账，包括债务人是否已经死亡或者破产;抑或法院已经判决终止执行，无力偿还，不可能再偿还的款项;除上述情况以外，债务人较长时期内未履行其偿债义务(大多3年以上)估计无法收回或收回可能性很小的款项。其他应收款和预付账款，关键是要搞清是否有费用挂账。对于应付账款和其他应付款，则应重点关注是否有红字明细余额，这些借方余额是否是秘密亏损，是否有费用性挂账。

存货。重点关注各存货项目的潜亏及残、次、冷、背、腐蚀及毁损存货的明细，并通过对成本核算方法的分析和检查，判断存货成本是否有人为“肿胀”现象。

固定资产和在建工程。重点关注折旧的计提是否正确，是否有少提或漏提现象。在建工程项目是否有费用性支出挂账，固定资产项目是否有已经交付使用但依然没有结转的现象。其他与损益有关的资产类项目，包括待摊费用、待处理财产损失、递延资产等。大多数破产企业都有历史原因形成的待摊费用、待处理财产损失，包括待处理流动资产净损失、待处理固定资产净损失及递延资产，由于这些项目不存在变现价值，不能给企业带来未来经济利益，应将其转入损益。由于存在以上种种情况，企业破产日申报的资产负债表中有些项目属不能变现的“虚拟资产”，有些债权债务属性不清，不能全面真实地反映企业资产负债状况，势必使评估的质量受到影响。为确保评估质量，应通过审计，并编制审计调整后的资产负债表。

二、按照《中华人民共和国企业破产法》第三十五条规定：

“人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：

(1)隐匿、私分或无偿转让财产;

(2)非正常压价出售财产;

(3)对原来没有财产担保的债务提供财产担保;

(4)对未到期的债务提前清偿;(5)放弃自己的债权等。”通过对破产企业资产的清查及账册审计，全面核查此期间经济业务变动事项中是否存在以上情况，以确保破产企业资产安全及债权人的权益。

三、严格按照《国有资产评估管理办法》规定的程序和方法

对企业破产基准日资产进行全面清查、核实、登记、造册、评定估算，具体工作如下：

1.以审计调整后的资产负债表为基础，进行全面的资产清查盘点，核实破产企业资产的盈亏、毁损及待报废情况。

2.对仓库里的借条顶库物资，按其名称、规格型号、数量、金额及经办人分类列表、入账。

3.收集房地产证件及抵押担保合同证明等。了解是否已作抵押及抵押时间、抵押物名称、抵押权人等;填列财产抵押担保情况统计表，按抵押时间的先后确定抵押担保是否有效，为法院提供事实依据。同时按照《破产法》第二十八条的规定：“已作为担保物的财产不属于破产财产;担保物的价款超过其所担保债务数额的，超过部分属于破产财产。”将抵押担保资产予以剔除，不作评估，但应将抵押担保资产中超过抵押担保债务数额的部分列入评估资产范围。

4.针对不同企业的破产财产，设计各类评估明细表、汇总表，作好评估前期准备工作。在评估工作中，在产品、半成品的评估难度尤其大，由于企业破产后不能配套组装，其价值难以确定，应综合分析，按材料物资属性计价并确定其清算价值。5.由于破产清算涉及国家、企业、职工、债权人等多方面的利益，因此破产企业资产状况的审计、评估是整个破产项目的一项重要工作。只有依法按程序操作，才能出具客观、公正的评估报告，防止资产的流失，维护债权人利益，为清算中编制破产财产分配方案打下坚实基础，保证破产财产按法定程序进行分配。

四、破产企业资产评估的前提条件和原则

1.破产企业资产评估的前提条件

(1)破产企业资产评估应以具有法律效力的破产文书为依据，即法院接到债权人或债务人的申请之后，同意受理此破产案件，并下达正式文书后才能对破产企业进行资产评估。

(2)破产企业的资产评估，应在破产清算组清查核实企业全部资产、并清理破产企业的债权债务之后进行。

2.破产企业资产评估的原则

(1)客观、公正原则

资产评估机构要以事实为依据，本着维护债权人、债务人的合法权益，客观、公正地反映破产企业所分配财产和优先受偿财产的现时价值。

(2)快速变现原则即评估后的财产能尽快变现，以偿还所欠的债务。

(3)独立性和科学性的原则独立性是指资产评估机构作为社会的公正性机构，其工作不受外界干扰和委托方不当意图的影响。科学性的原则是指资产评估机构必须根据破产企业特点，选择适当的标准和科学的方法，制定科学的评估方案，使评估结果准确，合理。

五、破产企业资产评估的范围

破产企业的资产评估范围为可供分配资产。可供分配资产是指能够变现用于偿还债务的资产，它包括破产企业的货币资金、对外投资、应收帐款、存货、固定资产、无形资产的转让收入等。破产企业还有一部分不可分配资产，它包括破产企业的待处理财产损失、待摊费用及递延资产等，这部分资产虽然在企业资产总额中体现，但实质是企业资产中的损失和费用，并不存在价值。不可分配的资产和负债由破产清算组予以确认。实际工作中的破产企业资产评估，一般只对企业的固定资产、存货、无形资产的价值进行评估，而企业的应收款项、对外投资是由破产清算组确认实际数额后参与破产分配。破产企业资产评估工作在破产清算组清查核实资产的基础上进行，但是，资产评估人员应对破产清算组提供的清算结果进行逐项的核实与鉴定。

六、破产企业资产评估的委托方

破产企业的资产评估程序与其他情况下的资产评估程序有所不同。企业破产一般是因企业严重亏损，不能清偿到期债务，从而由法院依法将其全部财产抵偿所欠的各种债务，并依法免除无法偿还债务的一项法律裁决。企业破产是由债权人或债务人提出申请，在法院下达破产裁决后，按时组成破产清算组，对破产企业的债权、债务、资产进行全面清查核实，然后进行资产处置。因此，破产企业的资产评估委托方一般应为法院或清算组。由于企业的破产程序是法律程序，因此，由法院作为评估委托方有利于破产的一切程序都在法院的监督指导下进行;而破产清算组作为评估委托方，有利于破产程序与资产评估业务的衔接。因为资产评估数据资料一般是由破产清算组清查核实后提供的。并且在资产评估过程中，资产评估机构需要经常与清算组沟通。