1、国家层面：政策主要体现在宏观政策方向的把控上。如在解决改造资金需求方面，要求增加财政补助、加大银行信贷支持，通过国家开发银行和农业发展银行，提供国家政策性贷款资金（PSL资金）支持棚户区改造，同时明确对中西部地区财力较弱的地方政府在财政补助、贷款支持方面给予倾斜；在支持地方政府工作方面，简化棚改项目供地流程，加快棚改项目改造和开发出让间的有序循环，同时加大税费减免政策力度，支持棚户区项目实施；在惠及棚户区居民方面，鼓励实施配套基础设施项目建设，完善棚户区项目周边配套，开展货币化安置，缩短安置周期，满足被改造群众多样化安置需求，减免棚改居民在获得补偿款项或选购安置住房时的相应税费。

2、市级层面：对于支持政策更注重于具体如何解决棚户区居民的住房问题，如何加快实施棚户区项目实施。如在补偿安置方面，设立了货币化安置政策，棚改居民可按照等值交换的原则，采取货币补偿＋产权调换和货币补偿＋自主购房的方式签订补偿协议，购买价格明显低于市场销售商品房的安置住房，同时我们设立了补偿奖励及帮扶政策，如货币化安置一次性特别奖励、最低人均居住保障面积、子女义务教育、最低生活保障金发放、再就业培训、使用廉租房和公租房保障低收入住房困难家庭等；在支持区县政府工作方面，主要是加大财力资金支持，强化工作指导，如通过市级财政逐年给各区县安排补助资金，将棚改项目出让收益的市级分成部分，返给区县政府支持改造工作，指导落实国家棚改税费减免政策，优化土地供应、项目控规调整程序，帮助区县政府落实国家政策性贷款资金。

一、棚户区改造的意义有哪些

1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，特别是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收入不高、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保这部分人群能够有房住，从而享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。

2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。棚户区改造首先要解决的是脏乱差面貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，特别是改造项目的实施采取招商引资的办法，既节约了县财政资金的投入，又可以加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌变为县城靓丽的风景。

3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。集中连片棚户区的改造可以盘活土地资源存量，最大限度提高出让收益、显化土地价值，同时可以较好地解决资金投入问题，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力，提高了城市的管理水平。

4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整。棚户区改造能够拉动建筑业的发展，促进地区经济增长和增加社会就业的机会。同时，结合棚户区改造，以土地置换为依托，可以大力调整产业结构，加快发展现代服务业，优化产业结构，提高发展质量和效益。

5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。棚户区改造，使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了高楼林立和城市的美化、硬化、亮化和净化，提高了居民的幸福指数，体现了党的执政能力，拉近了政府与居民的距离，增强了社会凝聚力，促进了社会的和谐发展。

二、棚户区改造房和商品房有什么区别

棚户区改造房土地属于国家划拨的，属于经适房的一种，上市交易需要满足一定的条件。而商品房的土地是开发商有偿购买的，开发商可自行规定其价格并出售。

1、如果被拆迁人选择补偿方式，则被补偿的总金额等于被拆迁房屋的评估金额加上棚户区改造房屋拆迁价格＋补贴金额＋面积补贴金额＋搬迁补助费和临时安置补助费。棚户区改造被拆迁房屋的评估金额泛指被拆迁房屋的评估单价乘以被拆迁房屋的建筑面积。

2、若被拆迁人选择第二种棚户区房屋改造拆迁房屋回迁安置的，则被拆迁房屋的建筑面积以标准户型安置，实行拆一还一不找差价；若被安置的拆迁面积大于被改造的房屋面积则要增加相应的多余面积金额，超过标准户型建筑的，按照该项目的商品房销售价格结算相应金额。

3、无户籍房产是指之前那些违规建造或自由自有住房建造的统称，因为没有房产证，本应该不予补偿；但是依照1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》颁布以前自建自住的独立房屋，其权利人具有拆迁区域的正式户口又无其它住处的，可对其棚户区改造房屋拆迁给予一定补偿，具体补偿金额由评估机构确认。