一直以来，理论界对非法吸收公众存款罪的单位犯罪主体构成颇具争议，有意见认为，金融机构等单位不能成为本罪的犯罪主体，一些银行或者金融机构本身具有吸收存款的业务，为了完成吸收存款的指标数额，私下提高存款利率，即便吸收了较大数额的公众存款，也不宜按犯罪处理。其违法吸收公众存款的行为，可依商业银行法的规定，予以行政处罚。也有意见认为，只有金融机构类单位才能成为本罪的犯罪主体。还有观点认为，所有单位均能构成本罪的犯罪主体。

笔者认为，所有单位均能成为本罪的犯罪主体。刑法第一百七十六条第二款明确规定单位犯前款罪的，应对单位予以处罚，这就表明单位可以构成此罪的犯罪主体。另外，此项规定，并没有对单位范围进行限制或列举，根据法律的解释种类，从字面可以理解为既可以是经营吸收公众存款业务的商业银行等银行金融机构，也可以是不能经营吸收公众存款业务的证券公司等非银行金融机构，还可以是其他非金融机构，如普通商业公司、个人独资公司等，均可以构成该罪的单位主体。

一、非法吸收公众存款罪的立案标准

1、从非法吸收或者变相吸收公众存款的数额上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。

2、从非法吸收或者变相吸收公众存款的户数上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的。

3、从造成的经济损失上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

二、非法吸收公众存款罪量刑

1、一般情节：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；

2、严重情节：数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

根据司法解释规定，数据巨大或者严重情节主要指以下情形：

（1）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；

（2）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；

（3）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的；

（4）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

3、单位犯罪：单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。