一、护照是什么?

护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。

二、居住证门槛和含金量成正比

认新政策的施行其中一个目标就是推动今年刚推出的“居住证”新政。要知道，居住证和原来的暂住证并不是同一回事，比起来含金量也不一样。简单说来，暂住证目的只是对流动人口进行记录，相比起居住证，申请难度低很多。

而居住证需要提供的材料都要比暂住证复杂一些，门槛也稍高一些，但是一旦持有居住证，持有人可以在购房、考驾照、办理准生证、子女就学以及办理出入境证件等方面享受与暂住地户籍同等待遇。

根据现行的《居住证暂行条例》，符合以下条件的居民都可以凭相关材料，在居住的城市申请居住证：

1)离开常住户口所在地到其他城市居住时间达到6个月或以上;

2)符合有合法稳定就业、合法稳定住所、在该地全日制学校就读等三个条件其中之一。

申请人可以持有以下申请材料前往居住地所属派出所办理居住证，但是各城市处理申请的时间不同。申请材料包括：

1)申请人户口所在地公安机关出具的居民身份证或者其他身份证明(如户口簿);

2)暂住地的户(房)主的户口本或者身份证原件/复印件;

3)拥有合法稳定住所的人需要提供房屋租赁合同以及租赁备案凭证或者购房合同

4)合法稳定就业的人需要提供单位工作证明、劳动合同、需要提供在居住地连续缴纳社会保险费用6个月以上(部分城市要求一年)的证明等;

5)全日制在读学生需要提供在读证明;

6)1寸彩照。

如果需要为配偶办理居住证，需要出示配偶的居住证以及结婚证等关系证明，为未成年的子女办理居住证则需要出示父母的居住证以及亲属关系证明(如户口簿等)。

新政策实施后，旅行者异地办理出入境证件除了需要额外提供居住证外，其他申请材料与当地户籍居民没有差别。那么，这项政策最实质的意义是什么?申请时又有什么要注意?

三、异地申请受理城市范围扩大

虽然从2013年7月起，包括北京、上海在内的43个城市已经开始接受非当地户籍的护照申请，接受异地办理台湾通行证的城市也达到31个，但是从全国范围看，政策的覆盖范围并不大。

新规定开始实施后，只要旅行者居住地为实施居住证制度的县级以上城市，都可以办理异地申请，再也不用为了办护照开车、坐火车甚至坐飞机回家啦!受理证件范围不限于护照

新政策所指的出入境证件除了普通护照，还包括港澳通行证以及签注(深圳一年多次“个人旅游”签注除外)、台湾通行证以及签注(赴台定居除外)。相比起以前只有特定的城市(31个)接受台湾通行证的异地申请，方便程度大大上升。

不过，前往台湾旅行除了办理台湾通行证之外，旅行者要根据受理申请的城市是否属自由行开放城市而选择办理团队或者个人旅游签注，只有台湾自由行开放城市才能接受个人旅游签注的申请。此外，旅行者还需要通过有资质的旅行社办理《台湾地区入出境许可证》(简称“入台证”)。

四、异地申请周期比当地户籍申请长

按照目前公安部出入境管理局的规定，一般情况下，如果在户籍所在地申请普通护照、港澳通行证、台湾通行证，办理时间为最多10个工作日，港澳、台湾签注的办理则最多为7个工作日。

但是，异地申请普通护照、港澳/台湾通行证办理时间为30天内，且部分城市(如北京)的出入境管理机构会要求持有居住证的申请人先通过网站进行预申请，预申请会在48小时内经过初审，初审通过后才能进入预约现场申请的程序。因此，如果异地申请护照，一定要根据自己的行程预留足够多的时间。