用人单位不签订劳动合同并且拖欠劳动者工资的，劳动者可以申请劳动仲裁或者是向法院起诉，从而维护自己的利益。但是如果用人一方是个人的，此时个人是不具有用人单位主体资格的，所以双方形成的并不是劳动关系，而是雇佣关系处理，不给工资的可以向法院起诉当事人。

法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》：

第二条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：

(一)因确认劳动关系发生的争议；

(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

第五条，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

一、公司没有将订立的劳动合同给劳动者的怎么办？

公司不肯给员工劳动合同，如果不能协商解决，可以向当地劳动监察部门投诉。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》：

第八十一条，用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

二、劳动合同的必备条款有哪些？

签订的劳动合同应当包含以下必备条款：

(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

(三)劳动合同期限；

(四)工作内容和工作地点；

(五)工作时间和休息休假；

(六)劳动报酬；

(七)社会保险；

(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。以上条款在劳动合同中都应当包括。