原因一，土地财政作祟。多年来，土地收益已成为地方财政的主要来源。由于卖地来钱易、快、多，许多地方把征地拆迁、赶农民上楼、招商引资作为城镇化、新农村建设的第一要务。地方政府乐此不疲地搞征地拆迁，大多看中的是土地差价带来的丰厚收益。一些地方政府征用农地时常不择手段，强征强拆。居高不下的行政开支、盲目无度的举债开发建设，让地方财政债台高筑、捉襟见肘，致使地方政府更加依赖土地财政，以致形成恶性循环。

原因二，对政府的征地行为缺少有力、有效的制约与监督。依照土地管理法，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批，基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷（525亩）的、其他土地超过70公顷的，需要国务院批准；之下的需省级人民政府批准。为逃避国务院审批，许多地方政府将征地数目分解报审，有胆大妄为者干脆征而不报，或多征少报，不发或少发失地农民补偿款的事情也十分普遍。在现有体制下，政府的违法违规征地行为往往得不到有效制约与监督。仅靠上报材料，审批部门很难发现问题，因此受到处罚的只是极少数。因地方领导权倾一方，相关职能部门往往只是听之任之或睁一只眼闭一只眼。权益被侵害的失地农民投诉无门，打官司成本高不说，有的打来打去又回到原点，有的干脆被法院拒之门外。

原因三，在一些地方官员的意识里，对农村集体土地权益、农民土地权益缺少应有的尊重。很多地方干部甚至认为，土地都是国家的，我要征用你就得给，没什么可说的；加之政绩考核更侧重地方的GDP及外在政绩，有无违法违规征地、侵害农民权益之行为并不在考核之列，农民对地方官员的升迁更无话语权。因此，不少违法违规征地、侵害农民利益者常理直气壮、霸道嚣张，一些人不但未被追究责任，还常以此彰显政绩并得以升迁。

原因四，征地拆迁已形成利益链。一些政府相关部门的官员、开发商、村干部等已然形成利益链，每个环节的人都想方设法从中渔利，中饱私囊。在农地买卖之间、招商引资之间、开发建设之间，潜规则大行其道，利益链环环相扣，以致征地拆迁、招商引资、开发建设已成为贪污腐败的重灾区，不仅政府相关部门腐败窝案频发，村官贪腐问题也成社会一大毒瘤。农民的土地财产权受到严重侵害，农村集体财产面临被蛀空的危险。

违法征地案例

1、李某非法占用集体土地建厂案

基本情况：2008年2月，李某未经依法批准，擅自占用乐昌市乐城街道办事处河南塔头村委会塔头村小组集体山地10．1亩建设混泥土搅拌站，该项目用地不符合乐昌市土地利用总体规划。

查处情况：2009年4月，乐昌市国土资源局对李某非法占用集体山地的行为进行立案查处，并于5月作出行政处罚决定：责令李某退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的搅拌站，恢复土地原状。2009年8月，乐城街道办事处组织行动对李某所建的搅拌站实施强制拆除。目前该地已恢复原状。

2、官某非法占地建房案件

基本情况：2009年7月，官某未经依法批准，擅自占用陂下村委会新楼村小组瓦厂地段133．8平方米山坡地建房。翁源县国土资源局巡查发现后多次制止无效。该用地不符合土地利用总体规划。

查处情况：2009年9月，翁源县国土资源局对管某非法占地行为依法作出行政处罚决定：责令官某限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状。由于管某逾期未履行处罚内容，县政府于10月份组织国土、建设、公安、龙仙镇、法院等有关部门实施强制拆除时，又遭到当事人有预谋、有组织的暴力抗法，打伤六个工作人员。目前，官某现已被公安机关刑事拘留，非法建筑已被拆除。

3、卢某非法占地建塑料加工厂案件

基本情况：仁化县城口镇厚塘村委彭屋一组村民卢某未办理任何合法用地手续，擅自与城口厚塘村委签定用地协议，于2008年2月开始占用城口镇城群大麻溪组林地6．1亩建塑料加工厂，建筑用地面积约2亩。该用地不符合土地利用总体规划。

查处情况：2009年5月，仁化县国土资源局对卢某非法占地行为进行立案查处，并依法作出处理：责令卢某退还非法占用的土地，拆除在非法占用土地上新建的建筑物，恢复土地原状。2009年8月10日，卢某自行拆除了非法建设的厂棚。

4、某村委会非法占地建厂案件

基本情况：2009年2月，浈江区某村委会与老板合资，在未办理合法用地手续的情况下，平整该村委约10亩山坡地建设水泥制品厂，并建起厂房钢筋框架及一小排平房，总建筑面积约2000平方米，同时在平整好的土地四周砌起了围墙。上述土地不符合土地利用总体规划和城乡建设规划要求。

查处情况：2009年3月底，在浈江区政府和浈江区国土部门有关人员的法律法规宣传教育及现场监督下，该村委会组织人员自行拆除了建好的水泥制品厂厂房框架及砌起的围墙。

5、某屠宰场非法占地案件

基本情况：2008年6月，曲江区阳岗村村民曾某未办理合法用地手续，擅自租用马坝镇龙岗村委上场村小组2．2亩林地用于建造屠宰场。

查处情况：2009年4月，曲江区国土资源局对曾某非法占地行为予以立案查处，并于2009年5月份作出处理决定：责令曾某退还非法占用的土地，并处以每平方米10元罚款，共计20667元人民币的罚款。2009年6月，曾某按期缴交了罚款，并依法申报用地手续。目前曲江区国土资源局等有关部门根据有关规定依法完善用地手续。