发生工程质量事故应该施工单位承担责任。法律规定，施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

工程质量事故处理方式

（1）修补处理

这是最常用的一类处理方案。通常当工程的某个检验批、分项或分部的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备后还可以达到要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下，可以进行修补处理。

（2）返工处理

当工程质量未达到规定的标准和要求，存在的严重质量问题，对结构的使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批、分项或分部甚至整个工程返工处理。

（3）不做处理

某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故，但视其严重情况，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，也可不做专门处理。

通常不用专门处理的情况有以下几种：

1、不影响结构安全和正常使用。比如某些隐蔽部位结构混凝土出现混凝土表面裂缝，经检查分析，属于表面养护不够的干缩裂缝，不影响使用及外观，可不做处理。

2、有些质量问题，经过后续工序可以弥补。例如：混凝土墙表面轻微麻面，可通过后期的抹灰、喷涂或刷白等工序弥补，可不做专门处理。

3、经法定检测单位鉴定合格。例如，某检验批混凝土试块强度值不满足规范要求，强度不足，在法定检测单位对混凝土实体采用非破损检验等方法测定其实际强度已达规范允许和设计要求值时，可不做处理。对经检测未达要求值，但相差不多，经分析论证，只要使用前经再次检测设计强度，也可不做处理，但应严格控制施工荷载。

4、出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。监理工程师应牢记，不论哪种情况，特别是不做处理的质量问题，均要备好必要的书面文件，对技术处理方案、不做处理结论和各方协商文件等有关档案资料认真组织签认。对责任方应承担的经济责任和合同中约定的罚则应正确判定

对于可以修补的情形，说明工程质量只是存在可以弥补的瑕疵，若需要返工处理，此存在的问题是较为明显的，对于不做处理的，可以降低工程质量的登记，同时减少工程价款的支付。

《建设工程质量管理条例》第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。