一、行政案件立案程序

行政案件立案登记流程参照民事案件立案登记流程进行审核和处理，并在审核中重点把握下列问题：

（一）审核行政起诉状

行政诉讼以行政机关为被告，行政起诉状应当记明行政机关的名称、住所等信息；诉状应当记明请求法院保护其合法权益的内容和范围；诉讼请求所根据的事实和理由应当写明行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的方式、经过和后果，诉讼请求与事实理由之间具有关联性。

（二）审核起诉证据

除审核原、被告的基本身份材料和与起诉事实相关的证据材料外，还应按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二章和第三章关于受案范围和管辖的规定对是否属于人民法院受案范围和受诉法院管辖进行审核，并按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、四十六条和四十七条的规定对起诉期限进行审核。

（三）审核受理

1、经审核，起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件的，应当当场登记立案；

2、经审核，当场难以判定是否符合起诉条件的，应当接收诉状，予以登记，出具收到诉状日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案；

3、7日内无法判定是否符合起诉条件的，应当先行立案并将案件移交行政审判庭审理；

4、经审核不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定，并载明不予立案的理由。

二、行政附带民事诉讼的案件范围

1、关于行政裁决引发的诉讼

行政裁决是指国家行政机关根据法律、法规的授权，以居间者的身份，对特定范围内与裁决机关行政管理职权密切相关的民事纠纷依法作出处理的具体行政行为。这类案件最原始的争议是民事争议，行政机关的具体行政行为只是为了解决民事争议，当事人提起行政诉讼时要求法院重新审查相关的民事纠纷应作为附带的民事诉讼来处理。

2、关于行政处罚引发的诉讼

行政机关对行政违法行为人进行了行政处罚，采取了行政强制措施或作出了对个人或组织权利义务产生实际影响的行政决定等具体行政行为，同时也对民事侵权行为进行了裁决。当事人或利害关系人对行政处罚不服提起行政诉讼的同时，对其中有关民事部分所作出的裁决也不服，向法院提起民事诉讼，从而构成行政附带民事诉讼。这两个诉讼都是由于同一法律事实产生，具有紧密的联系，实践中最常见的就是行政治安处罚案件。

3、关于行政确认引发的诉讼

行政确认直接涉及对民事主体的身份、权利义务和责任等法律事实的存在与否进行认定，改变了当事人之间存在的权利义务关系，经常引发其他民事争议，这些民事争议的解决以行政争议的处理结果为依据，可以作为附带诉讼一并处理。属于这一类的常见的有土地、矿产、森林等资源的确权后所引发的民事争议。

4、关于行政许可引发的诉讼

行政机关许可的某种行为，第三方认为侵犯了自己的民事权益，第三方提起行政诉讼要求法院审查行政许可的合法性，也可以要求附带解决民事争议。比如建房，利害关系人向法院提起建房许可侵犯其采光权、通风权，可以提起要求撤销行政许可的行政诉讼，还可以向法院提起损害赔偿的侵权之诉。