监理单位的权限是审核、检查验收等，并不具有罚款的行政权利。

一、无证经营算不算消防违法行为？

是的，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。

二、工程联系单的法律效应

工程施工中，所遇到存在的问题，需变更联系的（包含图纸及施工工艺的问题），就应该用工程联系单；而工作联系单，则是建筑施工生产过程中，各参建方所需要的通知等，比如说验收、交底，还有检查等事项的通知等。

关于工程联系单是不是必须要有业主和监理回复才有法律效力的问题，这个没有强制性，要看联系单的内容是什么，如果只是提醒某事的话，不需要回复，如果是有沟通或询问性质的，可能是需要回复。

工程联系单是用于联系工程技术手段处置，工程质量问题处置，设计变换等的函件，通常多见于施工单位出具联系单给建设单位或设计单位，建设单位也常常向设计单位出具联系单，收件单位均要依据具体情况予以答复。

三、具有哪些工程质量事故处理办法

一般工程质量事故处理办法如下：

1，发生一般质量事故，由公司工程管理部组织项目部相关人员将事故情况调查清楚，提出处理方案和意见，施工队不得自行处理。,

2，由责任监理工程师填发监理记录，监督责任方处理并检查验收。

3，工程质量事故发生后，项目部必须及时按规定填写建设工程质量事故报告表和文字报告，文字报告内容包括事故情况、责任者、处理意见和防范措施等。