国土局关于建设用地是有范围控制的，建设用地的范围简称图斑，所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发；一般图斑外的土地是耕地、林地之类，是不可以开发的。建设用地“指标”卖给了某市某区土地储备中心就是把可以在图斑内一定范围的土地开发权利卖给了土地储备中心，而不是买地，也不是使用权的转让。

一、土地转让需要哪些手续和费用

权证书，这是出让合同成立的必要条件，也只有出让合同成立，才允许转让;要按照出让合同约定进行投资开发，完成一定开发规模后才允许转让。这里又分为两种情形，一是属于房屋建设的，实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上;二是属于成片开发土地的，应形成工业或其他建设用地条件，方可转让。上述两项条件必须同时具备，才能转让房地产项目。这样规定，其目的在于严格限制炒买炒卖地皮，牟取暴利，以保证开发建设的顺利实施。

二、建设用地使用权抵押后土地上新增的建筑物怎么处理

对于该土地上新增的建筑物，由于其不在抵押合同约定的抵押财产的范围内，因此不属于抵押财产。为了实现抵押权，需要处分抵押的建设用地使用权时，如果该土地上已存在建筑物，一般来讲，只有将建筑物与建设用地使用权一并处分，才能实现建设用地使用权现实的使用价值和交换价值，这就是为什么在实践中要遵循“房随地走”的原则。因此，处分抵押的建设用地使用权实现抵押权时，虽然新增的建筑物不属于抵押财产，仍可以将其与建设用地使用权一并处分。但处分后，由于新增的建筑物不属于抵押财产，处分新增建筑物所得的价款，抵押权人没有优先受偿的权利。只能作为普通债权人行使权利。

三、建设用地建厂房会拆除吗

建设用地建厂房会被拆除。因为按照相关规定，这类型的用地是不能搭建厂房的，这属于违章建筑行为，会被相关部门拆除的。对于建筑用地而言，它是用来搭建住宅以及公共设施的，而厂房则不在搭建对象范围中，它只能在工业用地上搭建。建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资土地开发建设费用，通过工程手段，为各项建设提供的土地。