不可以。违背本人真实意思表示的担保行为是不生效的，这是民法典明确规定的，只是持有身份证并不能办理担保，相关部门应该尽到注意义务，防止犯罪者利用程序空缺进行违法担保。

一、无担保背书的法律规定是什么

无担保背书的法律规定是不提供相关的担保就进行一定的背书，背书是指票据持有人于票据转让时，在其背面签名或盖章的行为。详细的说，背书是转让汇票权利的一种法定手续，就是由汇票持有人在汇票背面签上自己的名字，或再加上受让人的名字，并把汇票交给受让人的行为。

经过背书，票据的所有权由背书人转给被背书人。一张票据可以多次背书、多次转让。背书按其附带的记载划分有限制性背书、委托收款背书、有条件背书、质押背书和部分背书(分割背书)

五种方式。

担保合同的生效要件包括：

1、担保合同的当事人缔约时须有相应的缔约能力；

2、当事人的意思表示真实；

3、担保合同不违反强制性法律规范及社会公共利益；

4、履行约定的或法律规定的手续。

二、未付款项可以提存吗

未满足以下条件的不可以进行提存

（一）提存之债真实、合法。如因合同（协议）产生之债，该合同（协议）中约定以提存方式给付的，债权人同意债务人或担保人用提存方式来履行义务，这是提存的基本前提。

（二）提存的标的物必须符合合同（协议）中约定的法律规定，提存标的物必须属于提存人所有，在权属问题上与他人无任何争议，且提存标的物价值应等于或大于债的数额，使提存标的物与债相适应。

（三）提存的标的物必须是符合《提存公证规则》第七条的规定标的物：货币、有价证券、票据、权利证书、贵重物品、担保物（金）或其他替代物、其他适宜提存的标的物。提存标的物必须是提存现时持有的，在办理提存公证手续时将标的物交付给公证处保管。

（四）提存人须向公证处提出申请，按《提存公证规则》第四条的规定，提存公证由债务履行地的公证处管辖。以担保为目的的提存公证或在债务履行地申办提存公证有困难的，可由担保人住所地或债务人住所地公证处办理。

三、保全担保是什么

财产保全担保，也叫诉讼保全，是指财产保全的申请人在申请财产保全时向人民法院提供的担保，即法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人（被告）转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行。财产保全担保包括申请财产保全担保和解除财产保全担保，其实质上是当事人的一种诉讼行为，因而具有不同于一般担保的法律特征。财产保全担保的制度价值在于追求程序正义和维护实体公正，并有助于提高诉讼效率。财产保全担保方式一般为现金或实物抵押。如果没有以上条件，也可申请由担保公司提供信用担保。信用担保无需办理抵押手续，不影响企业经营所需资产的使用。