1、修订的《办法》修改了哪些方面的内容?
本次对《办法》主要进行了五个方面的修改:
(1)取消行政限价手段,引入主承销商自主配售机制,提高定价和配售的市场化程度;
(2)提高网下配售比例,调整有效报价投资者家数的限制,发挥公募基金、社保基金定价作用,加强对定价和配售的市场化约束;
(3)调整回拨机制,改进网上配售方式,尊重网上投资者认购意愿;
(4)提高发行承销全过程的信息披露要求,强化社会监督;五是完善行政处罚、监管措施、自律监管、记入诚信档案等多层次的监管体系,进一步加强监管,强化事后问责。
2、《办法》的主要内容有哪些?
《办法》共七章、六十八条,对目前主要融资方式的定价、发售、承销、信息披露等环节进行了规范。在股票发行方面,由于《上市公司证券发行管理办法》已经确定了上市公司发行证券的市价发行原则,因此,《办法》重点对首次公开发行股票的询价、定价以及股票配售等环节进行了规范,同时,整合了《关于首次公开发行股票试行询价制度若干问题的通知》(证监发行字[2004]162号)和《对首次公开发行股票询价对象条件和行为的监管要求》(发行审核标准备忘录第18号)的主要内容,并在目前询价制度实践的基础上作了进一步完善。在证券承销方面,《办法》对1996年以来证监会发布的有关证券公司承销业务的规范性文件进行了整合和完善,并根据证券公司综合治理后的新情况和新要求,对证券公司的承销行为作出了规定。此外,《办法》还加强了对发行人、证券公司、证券服务机构和投资者参与证券发行行为的监管,对参与主体违反法律法规和《办法》规定的行为设定了记入诚信档案并公布、一定期间内取消其参与相关业务资格等处罚措施。
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