本月20日起，为进一步规范房屋征收补偿行为，西安市就《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)开始面向社会公开征求意见。征收确定后新建房屋不予补偿在西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内国有土地征收适合本条例。《意见稿》规定，除了城六区，临潼区、阎良区、长安区和市辖县国有土地上房屋征收与补偿工作，应由所在区、县人民政府参照本办法相关规定执行。

《意见稿》规定，房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。违反规定实施的，将不予补偿。另外，因旧城区改建需要征收房屋的，一半户数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。被征收人对市人民政府做出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

补偿不得低于公告之日的市场价《意见稿》规定，在作出房屋征收决定后，应当对被征收人给予被征收房屋价值，造成搬迁、临时安置，停产停业损失等补偿。但被认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑除外，将不予补偿。

在实际生活中，人们遇到最多的是因旧城区改建而个人住宅被征收的情况，为此，《意见稿》对该种情况下补偿做了详细的规定，指出被征收人可选择货币补偿，也可选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，应当按照被征收房屋建筑面积进行产权调换并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，且征收部门应当提供征收范围内或就近的房屋;被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值的20%给予购房补贴。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

房屋征收先补偿后搬迁《意见稿》指出，房屋征收应当先补偿、后搬迁，被征收人或公有房屋承租人在征收决定公告之日起20日内搬迁的，房屋征收部门应当给予每户2万元奖励，选择货币补偿的，每户再增加2万元奖励;20日至30日内搬迁的，每户给予1万元奖励，选择货币补偿的，每户再增加1.5万元奖励;超过30日搬迁的，不予奖励。

产权调换房屋的层次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照搬迁顺序号自主选择，并予以公布。被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。建设单位禁止参与搬迁活动。