发票，是指在购销商品、提供劳务或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。发票是记录、确认单位和个人经济往来的商事凭证，是相关主体之间发生款项收付和资金流向的证明，因此，它不仅是会计核算的原始凭证，而且是税款征收和税务稽查的重要依据。

根据《税收征管法》第二十一条的规定，税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。

单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。

增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经税务机关指定，不得印制发票。对于非法印制发票的，由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工具，并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有征管法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。

发票的检查是如何的

第三十一条税务机关在发票管理中有权进行下列检查：

㈠检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况;

㈡调出发票查验;

㈢查阅、复制与发票有关的凭证、资料;

㈣向当事各方询问与发票有关的问题和情况;

㈤在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制版。

第三十二条印制、使用发票的单位和个人必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。

第三十三条税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。

税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据;经查无问题的，应当及时返还。

第三十四条单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记帐核算的凭证。

第三十五条税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。