本文介绍了减刑假释刑罚制度的落实与创新列相关内容，尤其是对《刑法》、《刑法修正案(八)》等有关减刑假释制度规定的学习，以及按照当前为保增长、保民生、保稳定服务的大局要求，深刻领会宽严相济的刑事政策，明了长刑长减、短刑短减的社会意义和政治意义，该宽则宽，该严则严，确保宽严相济的红线不逾越、不变样、不走样，坚决杜绝人情案、关系案。

(一)严把减刑假释法律政策关。深刻理解国家提出的宽严相济和长刑长减、短刑短减的刑事政策，并掌握其精髓，对将减刑假释工作落到实处，具有重要意义。要求司法工作人员加强对刑事法律和刑事政策的学习，尤其是对《刑法》、《刑法修正案(八)》等有关减刑假释制度规定的学习，以及按照当前为保增长、保民生、保稳定服务的大局要求，深刻领会宽严相济的刑事政策，明了长刑长减、短刑短减的社会意义和政治意义，该宽则宽，该严则严，确保宽严相济的红线不逾越、不变样、不走样，坚决杜绝人情案、关系案。

(二)创新财产刑执行制度。罚金和没收个人财产两个财产刑，体现了国家对财产刑犯罪的严厉处罚。目前财产刑的执行不容乐观，令人堪忧。服刑人员认为自己被刑事处罚，已经为自己的犯罪行为付出了代价，财产刑是对自己的加重处罚，自己不应该承担财产刑，因此在履行财产刑方面不积极，不主动。如何采取有效的措施使财产刑得到落实，则是在减刑假释方面需要考虑的事情。黔东南州中级法院制定的《减刑假释实施细则》明确规定，如果服刑人员积极履行财产刑的，可以在减刑假释上予以考虑不扣减被减刑人员的刑期，该给被减刑人员减刑多少就减多少，并非在应减刑期之外给予被减刑人员更多的减刑刑期，这一制度不仅促使服刑人员积极改造，还促使服刑人员积极履行财产刑，对于财产刑的落实起到了很好的促进作用。

(三)增设减刑考验期制度。减刑是对服刑人员的宽大处理和人性关怀。但是在实践中有的服刑人员获得减刑后，不能很好地坚持继续改造，尤其是余刑不够一年的服刑人员，其抵触思想强烈，给监狱管教秩序带来一定的破坏作用。黔东南州中级人民法院制定的《减刑假释实施细则》规定，对于已经减刑的服刑人员，如果不遵守监规，那么其之前已经减刑部分，就要被依法撤销。减刑考验期制度，像一把达摩克利斯之剑一样，时时悬挂在被减刑人员的头上，而又不落下来，对服刑人员真诚悔过、认真改造，具有促进和威慑作用，。目前该制度在监狱取得了良好的实施效果，监狱均表示该制度应该继续进行实施下去。

(四)增加减刑幅度档次。最高院出台的减刑假释规定中，将减刑档次定位于十年以上和十年以下两个减刑档次。十年以上犯罪属于重刑犯，但是十年以下犯罪有的属于轻刑犯，而且有的犯罪情形比较特殊，针对这些人的减刑假释就应该与其他人不同。黔东南州中级人民法院制定《减刑假释实施细则》在最高院的司法解释的基础上，规定十年以上、五年到十年、五年以下三个减刑档次，根据不同的档次，根据长刑长减、短刑短减的精神，开展减刑假释工作。该制度使减刑假释工作更具有操作性，更能贯彻落实宽严相济的刑事政策。

(五)宽宥特殊服刑人员。特殊服刑人员与正常服刑人员在身体、心理、智力等方面存在差异，因此，在评价这些人员的劳绩时，就不能按照正常服刑人员的标准来要求他们，必须对他们进行特殊化。对于家庭贫困的人员，无法履行财产刑的，只要出具相关部门的困难证明，可以免于履行财产刑;老、残、病、精神病犯，没有劳动改造成绩的，只要认真遵守监规，监狱出具证明就可根据法律予以减刑。该制度有效保障了这类服刑人员的权益，促进减刑假释工作向前开展。

(六)积极落实减刑假释听证会。减刑假释公开进行，既能保证减刑假释不发生错误，也能对其他服刑人员进行法治教育，激发他们积极进行劳动改造，争取减刑假释的机会，也能对监狱干警积极履行监管职责起到约束作用。黔东南州中院制定的《减刑假释实施办法》的规定，对于县级以上的干部的减刑和对于被假释人员，必须到监狱进行听证会，认真听取服刑人员及其同监居住人员、监狱一线干警的意见，确保减刑假释公平、公正公开进行，严把宽严相济的法律关。

(七)加强与其他部门的沟通联系。减刑假释工作不是法院一个部门能够完成的，需要法院与监狱、检察院、司法局、公安局、社区、村委会等部门联合。这就需要法院与这些部门建立定期交流和协调机制，针对减刑假释工作中出现的问题，双方及时交流意见，采取切实有效的措施，尽快化解矛盾纠纷，共同维护和营造良好的监管秩序。积极探索如何开展对被假释和被缓刑人员的社区矫正工作，充分发挥各个部门对于被假释和被缓刑人员的社区矫正工作的作用。