法证据不得作为定案根据

公安部目前出台公安机关办理行政案件程序规定，明确严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据，规定以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。

按照这一规定，公安机关办理行政案件的证据种类主要有：书证、物证，视听资料、电子数据，证人证言，受害人的陈述，违法嫌疑人的陈述和申辩，鉴定、检测结论，勘验、检查笔录。这些证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

这一程序规定明确，公安机关必须依照法宝程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。

凡知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能作为证人。对涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据，公安机关应当保密。

患严重传染性疾病不能实施行政拘留

违法行为人如果患有严重传染性疾病，公安机关不能对其作出行政拘留处罚。

公安部发布的公安机关办理行政案件程序规定对此予以明确。根据这个规定，违法行为人不适用行政拘留处罚的还包括其他3种情形：不满16周岁的;70周岁以上的;孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。

公安部有关负责人同时表示，违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：造成严重后果的;胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的;传授违法行为方法、手段、技巧的;对控告人、举报人、证人等打击报复的;1年内因同一种违法行为受到两次以上处罚的。

精神病鉴定应由省级人民政府指定医院进行

公安办理行政案件程序规定明确，对精神病的医学鉴定，应由省级人民政府指定的医院进行。

按照这一规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己的行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人有精神正常时有违法行为的，应当给予以行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。

公安部出台规章首次明确提出强化行政执法中的人权意识

公安部发布公安机关办理行政案件程序规定，明确在对违法嫌疑人进行检查时，必须尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。

这一规定自2004年1月1日起施行，适用于公安机关各个行政执法部门依照法律、法规和规章，对违法行为人决定行政处罚以及强制戒毒、收容教育等强制措施的案件。