1980年，农村土地承包主要是通过家庭承包方式进行。但对于那些不适合采用家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘和荒滩等农村土地，可以尝试采取招标、拍卖或公开协商等方式进行承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。

在1980年，农村土地承包主要是通过农村集体经济组织内部的家庭承包方式进行。然而，对于那些不适合采用家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘和荒滩等农村土地，可以尝试采取招标、拍卖或公开协商等方式进行承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。

农 村 土 地 承 包 所 有 权 性 质

农村土地承包是指农村集体经济组织将土地承包给农户或其他农村经济组织进行种植、养殖等农业生产活动的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农村土地承包实行所有权归集体、农户和个人三者共同所有的原则。

从法律性质上看,农村土地承包属于农村土地使用权的范畴。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定,农村土地是指农村集体经济组织使用、经营、管理的土地,包括农民集体所有土地和国家所有农村土地中属于农民集体的土地。因此,农村土地承包是在农村集体所有土地上进行的,具有农村土地使用权的性质。

农村土地承包涉及到的法律关系比较复杂,包括农村集体经济组织与农户、农户与其他农村经济组织、农户与农户之间的关系。在实践中,存在一些农民集体组织利用农村土地承包进行非法活动的情况,如土地炒卖、哄抬租金等,这些行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定。

为了规范农村土地承包行为,保护农民合法权益,2006年1月1日起施行的《农村土地承包法》对农村土地承包做出了具体规定,明确规定了农村土地承包实行所有权归集体、农户和个人三者共同所有,农户对承包土地享有承包权和经营权,并明确了农村土地承包的法律关系和程序。

农村土地承包是农村土地使用权的范畴,具有农村土地使用权的性质。在实践中,存在一些农民集体组织利用农村土地承包进行非法活动的情况。为了规范农村土地承包行为,保护农民合法权益,2006年1月1日起施行的《农村土地承包法》对农村土地承包做出了具体规定。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第一条为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。