近年来，在市委、市政府的领导下，我市全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合，预防为主的方针，以深化严打整治斗争为突破口，大力加强社会治安防范工作，取得了较好的成效。但是，我们也要看到，当前社会治安形势仍很严峻，引发犯罪的因素还大量存在，严重影响了我市社会治安大局稳定。为进一步加强我市社会治安工作，为我市经济社会发展创造平安和谐的社会环境，特作如下决定：

一、明确各级领导责任，加强领导班子建设

各级党委、政府要进一步提高对社会治安工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，把加强社会治安工作作为落实科学发展观，密切党和政府同人民群众联系，维护社会稳定的重要工作抓紧抓好。切实制定社会治安综合治理三年规划，常抓不懈，抓出成效。各级党政主要领导是社会治安工作的第一责任人，要经常过问本地区的治安状况，坚持治安工作例会制度，研究解决突出的治安问题;各级党政分管领导要深入实际，调查研究，组织有关部门对突出的治安问题进行综合整治;各级党政班子成员要切实负起挂点地区的社会治安工作责任，督促指导挂点地区开展治安防范工作。同时，要加强政法系统各单位领导班子建设，明确责任，团结协作，增强班子的凝聚力和号召力，形成抓好社会治安工作的坚强领导核心。

二、加强政法队伍建设，不断提高干警素质

要从思想、组织和作风上，切实抓好政法队伍建设，提高全体干警的思想政治素质和业务能力。一是充实力量。抽调50名得力干警充实到特警队，提高应对突发事件和打击双抢能力;面向社会公开招考选拔80名飞虎治安巡逻队员，充实巡警队伍，加强街面巡逻，提高治安震慑力。二是加强管理。市委政法委要协同组织部门严格把好干部选调关，选准配强股以上领导干部;要加强政法队伍教育培训工作，从整体上提高战斗力。三是要建立严格的目标管理责任制。要定期对政法系统基层股、所、队、庭、室进行考核，结合考核结果实行奖优惩劣;开展十佳优秀民警评选活动，奖励先进，树立典型;对违法违纪干警要严肃处理。

三、建立健全工作机制，严格考核奖惩制度

一是健全和落实综治领导责任制、目标管理责任制和综治工作一票否决制。组织人事部门要把各级、各部门领导抓综治工作作为考核其工作实绩的重要依据，与职务升降、奖惩挂钩。要严格执行治安工作责任查究制度，对发生严重治安问题的地区、单位要严格追究领导责任，坚决实行一票否决。对社会治安防范措施不落实、社会治安秩序混乱或存在重大治安隐患的地区和单位，要视情况予以黄牌警告，并限期整改。二是健全治安重点地区和突出问题排查整治工作机制。通过落实排查、打击、防范、管理、教育等综合治理措施，促进全市社会治安的根本好转。三是建立健全领导和机关单位治安工作挂点制度。市四套班子成员和部分市直机关单位挂点镇(街道)，指导和帮助解决治安工作问题。

四、始终保持高压态势，严厉打击各种犯罪

要集中力量重点打击故意伤害、涉枪、抢劫、贩毒、赌博、欺行霸市等犯罪行为。公安机关要加大打黑除恶力度，全面收缴黑枪，扫除黑恶势力，严厉打击双抢、两盗和赌博违法犯罪活动。要经常开展清查无牌无证机动车专项行动，预防和减少利用机动车实施盗抢案件的发生。要大力打击制贩毒犯罪，摧毁毒品流入的主要渠道;做好吸毒人员收戒工作，广泛开展千干回乡帮教活动，落实对戒毒出所人员的跟踪帮教措施。要加强流动人口和出租屋的管理，搞好登记和清查工作，对重点地区要采取拉网式清查，绝不留死角，铲除违法犯罪活动窝点。

五、加强治安基础建设，提升治安防范能力

一是构建治安防控网络。要把警力部署到案件高发易发时段、部位，构建街面治安防控网;要优化社区警力配置，构建社区防控网;要全面落实机关企事业单位内部治安保卫工作责任制，构建单位内部治安防控网;对重点部位实行人防、物防、技防三防并举，构建重点部位治安防控网;抓好农村治安联防队建设，构建农村治安防控网。二是搞好防控设施建设。在主要街道、商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位安装电子监控设施，加强治安防范，逐步减少可防性案件的发生。

六、切实加大经费投入，完善治安保障机制

各级党委、政府要加大治安经费的投入，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，并随着经济的发展和治安形势逐步增加经费，确保治安工作顺利开展。近期市财政要投入1000万元在廉城、河唇、安铺等镇主要街道及出口安装视频监控系统，同时公安局经费从明年开始，每年经费递增不少于300万元，年终再给予考核合格的公安干警奖励100万元，此外，还要建立群防群治经费保障机制，设立维稳基金，推动群防群治组织建设。

七、深入开展普法教育，提高全民法制意识

一是抓好依法行政教育。各行政机关要加强对干部职工有关法律法规的教育，提高依法行政水平。二是抓好城乡普法教育。普法部门要采取多种形式，对基层重点地区、重点人员进行有针对性的教育，使广大群众知法、守法。三是抓好青少年教育。要积极组织和推动家庭、社区和社会教育的相互结合，加强对闲散青少年的教育、管理和服务。学校要在普法中重点做好有不良行为中小学生的教育转化工作，配合公安机关打击校园违法犯罪活动。

八、建立举报监督机制，发动市民积极参与

要建立健全治安举报监督机制，充分发挥好群众监督、新闻舆论监督和纪检监察部门监督的作用，提高治安执法的透明度，促进治安工作。公安机关要制定举报奖励具体办法，并在电视、报刊上发布公告，对积极举报违法犯罪线索特别是犯罪团伙、黑枪、绑架勒索、凶杀、逃犯、毒品、赌博等案件的群众，视不同情况分别给予不同程度的奖励，并切实保护好举报人。通过发挥举报监督机制作用，形成群防群治的良好社会治安氛围。

各级党委、政府要高度重视治安工作，把治安工作作为头等大事来抓。公检法司部门要严格执法，维护社会稳定，努力实现廉江的长治久安。