一、食品监管渎职罪构成要件有哪些
1、与所有渎职犯罪的同类客体一样,本罪侵犯的是国家机关的正常管理活动。具体而言,本罪的直接客体为食品安全监管机关的正常监管活动。
2、客观方面表现为玩忽职守或者滥用职权,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果。
3、在危害行为上包括两种行为方式,一为玩忽职守即消极的不作为,明明负有食品安全监管职责而不履行监管义务,二为滥用职权即积极的作为,超越职权范围或者违背法律授权的宗旨,违反职权行使程序行使职权。在危害结果上要求导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果。
二、食品监管渎职罪的立案标准
1、相应渎职犯罪的刑罚等同或高于食品安全监管渎职罪的刑罚;
2、相应渎职罪的立案追究情形必须是与食品安全事故有关的情形。
目前,食品监管渎职罪的司法解释仅限于有关罪名的解释,发生重大食品安全事故或造成其他严重后果和造成特别严重后果的表述并不明确,也没有参考标准。笔者建议:如具备徇私情节时,食品监管渎职罪的立案标准可参照玩忽职守罪、滥用职权罪的立案标准;如不具备徇私情节时,食品监管渎职罪的立案标准可比照玩忽职守罪、滥用职权罪的立案标准也相应提高,即以2年、3年的平均增加值为参照,从造成人员伤亡数量、非法获利的金额、销售食品的数量、食品扩散的范围或食品的市场估值等方面相应作出调整。
三、食品监管渎职罪怎么处罚
1、负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。
2、徇私舞弊犯前款罪的,从重处罚。
3、直接危害公共安全的故意犯罪量刑应当高于十年有期徒刑,直至判处死刑。本罪最高法定刑为十年有期徒刑,而直接故意的主观心态亦与本罪的法定刑不相匹配,根据整个刑法罪名的量刑现状,直接危害公共安全的故意犯罪量刑应当高于十年有期徒刑,直至判处死刑。
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