猥亵儿童罪，是指猥亵不满14周岁的儿童的行为。

本罪侵犯的客体是儿童的人格尊严和身心健康；客观方面表现为猥亵不满14周岁的儿童的行为。只要有猥亵行为，不论行为人采用什么手段，也不论儿童是否同意，都构成犯罪。犯罪主体是一般主体；主观方面是故意。

根据刑法第237条的规定，犯本罪的，依照强制猥亵、侮辱妇女罪的规定从重处罚，即一般犯罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；聚众或者在公共场所当众猥亵儿童的，处5年以上有期徒刑。

一、猥亵儿童罪的认定

猥亵儿童罪在客观方面表现为以性刺激或满足性欲为目的，用性交以外方法对儿童实施的淫秽行为，一般表现为抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为手段。上述手段中除手淫、鸡奸外，对于前四种行为判断行为人主观动机尤为重要，如蔡某猥亵案中，其在搂抱女学生时，主观上表现为耍酒疯，很难认定其主观上就是为寻求性刺激或者满足性欲，况且其也只是对被害人隔着衣服进行搂抱，情节较为轻微，故此作出撤销案件的决定，改由其他处罚。行为人如出于玩笑或者其他善良动机而实施抚摸、搂抱、亲吻等较为普遍的行为，其本身不具违法性而无法律介入之必要。

根据中国《治安管理处罚法》第四十四条的规定，有些猥亵儿童行为通过治安处罚即可达到惩戒效果。这就表明并非一切猥亵儿童的行为都要受到刑事处罚，这是制定刑事处罚标准的前提；其次从中国刑法对猥亵儿童行为的处罚规定（虽然还不够完善）来看无疑是强调从重打击的，这也就要求我们在制定标准时要从严把握，不宜将纳入治安处罚的猥亵儿童行为范围放得过宽；再次从实际情况看，猥亵儿童行为多发生在思想意识相对落后的农村地区和社会基层，猥亵儿童的行为往往不仅给被害儿童造成了身心伤害，同时也对被害儿童的近亲属带来较大痛苦，因此在对猥亵儿童行为进行处理时，也要将此现实状况一并考虑。由此根据中国法律的规定并结合司法实践，建议凡具有以下猥亵儿童的情形之一的，应当以猥亵儿童罪追究其刑事责任：

（一）一年内猥亵儿童两次以上或一次猥亵儿童两名以上的；

（二）采取暴力、胁迫或以之相威胁等方法强制猥亵儿童的；

（三）猥亵儿童致使被害人轻微伤以上损伤的；

（四）猥亵儿童造成其他严重后果的。如严重损害儿童心理健康，造成被害儿童近亲属精神错乱或自杀的等等。

二、猥亵儿童与强奸幼女有何区别

1、二者涉嫌的罪名不同：猥亵儿童涉嫌的是猥亵儿童罪；与不满十四周岁的幼女发生性关系的，则不管女方是否自愿，均构成强奸罪。

2、承担的刑事责任不同：构成猥亵儿童罪的，应根据《刑法》第二百三十七条的规定予以从重处罚，一般或处五年以下有期徒刑，如果聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。而强奸幼女的，则应以强奸罪从重处罚。

3、行为方式或目的不同：强奸幼女以与幼女发生性关系为目的，而猥亵儿童则是以猥亵而不以发生性关系为目的，是指以刺激或满足个人性欲为目的，用性交以外的方法对儿童实施的淫秽行为，猥亵的手段一般是指抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫等。