国家环境保护部部长周生贤24日在第十一届全国人大常委会第六次会议上作报告时称,水污染防治工作将以污染减排为中心,以饮用水水源保护为重点,以跨行政区域水质目标考核为手段,进一步加大水污染防治力度。
周生贤在报告中表示,当前水污染防治工作还存在以下问题:水环境安全仍然面临威胁;主要污染物减排面临巨大压力;饮用水水源水质安全依然面临威胁;重点流域水污染防治规划实施进展缓慢;突发水污染事件时有发生;环境监管有待加强。今后工作将采取以下措施:
促减排,严准入
周生贤称,今后将全面落实《节能减排综合性工作方案》,着力推进结构减排,督促地方各级人民政府加大对造纸、酿造、印染、制革、医药、选矿以及化工等行业落后产能淘汰力度,大力推进技术改造;加快推进工程减排,进一步加大城镇污水处理工程建设力度,在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理;大力推进管理减排,不断加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为,积极推进清洁生产,引导循环经济有序发展。继续实施主要污染物减排考核制度,强化地方政府减排责任。
针对近两年将有4万亿元的投入用于基础设施建设和社会医疗保障等工作的情况,周生贤表示将严格扩大内需过程中的环保准入。在环评审批方面,对国家政策支持、符合扩大内需要求和环保法律规定的建设项目要加快环评审批,开辟绿色通道。同时,对高耗能、高污染项目从严把关,严禁审批国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和环保政策的项目。
抓重点,保水源
周生贤称,将进一步强化重点流域水污染防治工作,实施规划执行情况评估考核制度,推动地方政府加快规划项目建设。督促太湖等重点流域实施更加严格的水污染物排放标准。强化对点源的监督管理,研究面源污染治理综合措施,开展内源污染防治,采取调水、清淤、生态修复等综合措施,切实改善重点流域水环境质量。将产业结构调整与重点流域水污染防治工作有机结合起来,在水资源紧缺、水污染严重的流域、区域,把强化产业结构调整、加大淘汰落后产能作为深化水污染防治工作的重要手段,全面提升水污染防治水平。
在饮用水水源保护方面,将严格按照水污染防治法的规定,科学划分饮用水水源保护区;实行最严格的保护措施,加大保障饮用水安全相关规划的实施力度;完善饮用水水源保护区分级管理制度,强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理,严肃查处环境违法行为。
重农村,建考核
在农村分散水源地的监测与管理问题上,周生贤称,将因地制宜处理好农村生活污水和垃圾,加快人口集中和环境敏感地区乡镇污水集中处理设施建设。积极防治土壤环境污染,在深入做好土壤污染调查的基础上,启动农村土壤污染修复试点工程,确保农产品质量安全。继续推进农村环境综合整治,继续扩大乡村清洁工程建设范围和规模,大力普及农村户用沼气;推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术,从源头防治农业面源污染。
完善跨行政区域水质考核制度也在报告中被提及。与此同时,将跨行政区域水质考核情况向社会公开,接受群众监督,切实推动地方人民政府落实水污染防治责任。
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