一、基本情况

(一)产生量

据统计，2008年城市生活垃圾清运量约为1.54亿吨，县城和建制镇生活垃圾清运量约为0.50亿吨;另据调查估算，村庄生活垃圾清运量约为1.16亿吨。即全国城镇生活垃圾清运量约为2.04亿吨，全国城乡生活垃圾清运量量约为3.20亿吨。

对于生活垃圾产生量，如城镇人均日产量按1.0kg估计，村庄人均日产量按0.5kg估计，则全国城乡生活垃圾产生量约为3.65亿吨，产生量和清运量之间的差值约为14%。

(二)处理方式

截止2008年底，在设市城市共有填埋场465座，处理能力约占总量的80.3%;焚烧厂90座，处理能力约占总量的15.5%;堆*厂20座，处理能力约占总量的3.5%;其它处理设施4座，处理能力约占总量的0.7%。

截止2008年底，在县城共有填埋场198座，处理能力约占总量的93.8%;焚烧厂4座，处理能力约占总量的1.9%;堆*厂6座，处理能力约占总量的2.8%;其它处理设施3座，处理能力约占总量的1.5%。

近10年生活垃圾处理方式总的发展趋势为，填埋处理能力稳中有降，焚烧处理能力持续增长，堆肥处理能力逐年萎缩。

(三)处理能力

截止2008年底，城市生活垃圾无害化处理场约为579座，年处理生活垃圾约为1.03亿吨;县城和建制镇生活垃圾无害化处理场约为211座，年处理生活垃圾约为0.08亿吨;村庄生活垃圾无害化处理场几近空白。全国城镇生活垃圾无害化处理场合计约为790座，年处理生活垃圾约为1.11亿吨。

(四)无害化处理率

如按清运量统计，2008年底城市生活垃圾的无害化处理率约为66%，县城和建制镇生活垃圾无害化处理率约为16%，村庄生活垃圾无害化处理率接近为零，城镇生活垃圾的无害化处理率约为54%，城乡生活垃圾的无害化处理率约为34%。

如按产生量统计，各类无害化处理率的数据还要降低14%左右;如再考虑统计口径和、标准认定和污染评判等因素，各类无害化处理率的数据可能还要降低10%以上。

综合考虑以上因素，2008年底比较接近实际情况的参考数据为，城市生活垃圾的无害化处理率约为50%，城镇生活垃圾的无害化处理率约为40%，城乡生活垃圾的无害化处理率约为25%。

按“十一五”期间，新增生活垃圾无害化处理能力30万吨/日，平均每年新增生活垃圾无害化处理能力6万吨/日的规划数据测算，2010年底能够实现的预期目标为，城市生活垃圾的无害化处理率约为60%，城镇生活垃圾的无害化处理率约为50%，城乡生活垃圾的无害化处理率约为30%。