一、行政职能包括哪三类

行政职能的分类可以从多个维度进行阐述：

1．从政府职责的领域来看，行政职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能以及社会职能等四大类。这些职能涵盖了国家运行和社会生活的各个方面，体现了政府在不同领域所扮演的角色和承担的责任。

（1）政治职能涉及国家政权的巩固和民主制度的维护；

（2）经济职能则聚焦于宏观调控、市场监管、公共服务等方面；

（3）文化职能强调政府在促进文化传承、创新和发展中的作用；

（4）而社会职能则关注社会保障、教育医疗、环境保护等民生问题。

2．从政府职责所起作用的属性来看，行政职能还可以划分为保卫功能、扶持功能、管理功能和服务功能等。这些功能相互交织，共同构成了政府行政职能的完整体系。

二、行政职能的实现手段

行政职能的实现需要依靠多种手段的综合运用。在我国，实现行政职能的主要手段包括行政指令手段、经济手段、法律手段、纪律手段和思想政治工作手段等。

1．行政指令手段作为传统的管理方式，具有强制性、垂直性、无偿性、稳定性和具体性的特点。它能够迅速有效地统一集中资源，调整社会关系，促进高效运作。

然而，这一手段也容易产生与“人治”相联系的一些弊病，如影响横向联系及下级的积极性、创造性等。

2．经济手段则通过调节经济利益关系来实现管理目标。它具有间接性、有偿性、平等性和关联性的特点，最适于管理经济活动。

但经济手段并非万能，它只能解决经济领域内的部分问题，无法替代其他手段在更广泛领域内的作用。

3．法律手段作为现代社会管理的重要工具，具有严肃性、权威性、规范性的特点。它能够确保管理者和被管理者有法可依、有章可循，减少主观随意性，实现行政管理的统一化、稳定化。

法律手段也有其局限性，它只能在有限的范围内发挥作用，很多经济关系、社会关系还需要结合使用其他手段才能得到有效管理。

三、行政职能的重要性及应用

1．行政职能对于一个国家的正常运行和社会生活的有序发展具有至关重要的作用。它是政府管理国家和社会生活的基本手段，体现了政府在各个领域内的职责和权力。

2．通过合理划分和有效行使行政职能，政府能够维护国家政权的稳定、促进经济发展、推动文化传承、保障民生福祉等。

3．在实际应用中，政府应根据时代发展的需要和社会生活的变化不断调整和优化行政职能。这包括：

（1）加强政治职能以巩固国家政权和民主制度；

（2）强化经济职能以推动经济持续健康发展；

（3）提升文化职能以促进文化繁荣和创新；

（4）以及完善社会职能以保障人民群众的基本权益和福利等。

4．政府还应积极探索新的管理方式和手段，如运用现代信息技术提高行政效率和服务水平等，以适应时代发展的需要和人民群众的期待。