《劳动合同法》颁布实施后，对于保险代理关系是否属于劳动关系，保险代理合同是否属于劳动合同，学界仍存在不同的认知。

在此，有必要对委托合同加以分析。委托合同也是一种协议，是指需要委托办理相关合法事务的委托人为给指定的受托人分配相关事务而签订的协议。委托合同属于劳务合同：受托人办理委托事务时，产生的费用是委托人支付的，委托合同以当事人的互信为前提。委托合同可以是有偿的，也可以是无偿的。委托合同的双方不存在法律上的从属关系，劳动力作为一种产品而非生产要素而存在。

而劳动合同约定的劳动过程的实现必须同时具备生产资料和劳动力，且二者在实现过程中必须进行合法结合。这是劳动关系的一个重要特征。劳动关系的另外一个重要特征是，劳动者与用人单位之间的关系是既平等又不平等的人身关系和财产关系的结合。二者具有平等的法律地位，但是劳动者又在人身上从属于用人单位，接受用人单位的管理、指挥甚至制裁。另外，劳动关系属于《劳动法》的调整范围，主体必须符合《劳动法》的规定。例如，家长为小孩聘请家教，因为用工主体不符合《劳动法》规定而不能被认定为劳动合同，而应当被认定为委托合同。公司聘请非在编人员做顾问，可以不在公司上班，则该劳动力没有和公司的生产资料相结合，二者之间的关系也不能被认定为劳动合同关系。但是对临时聘请的人员，只要是利用他的劳动力并与用人单位原有的生产资料相结合，而且用人单位对该聘请人员有指挥权和管理权，就应该认定为存在劳动关系。

从事保险代理是否形成劳动合同关系，关系到双方一系列的权利和义务，对双方利益意义重大。有学者认为是保险代理合同，即委托合同关系。只要从事保险代理，签订的是保险代理合同，均应被视为委托合同。也有学者结合实际案例提出了不同意见，认为当事人双方签订的保险个人代理合同书并不必然排除劳动合同关系。

保险代理是否形成劳动合同，可以比照劳动合同的要件进行判定。一般而言，保险代理人通常自行缴纳社保，这就符合委托合同的基本特征。保险代理人不能以保险公司的名义进行代理业务，其在授权范围内的代理行为由委托人承担法律责任。代理人虽然接受委托公司的管理和监督，但二者不存在从属关系。保险代理人与《劳动合同法》中的劳动者不是同一概念，不能混淆。保险代理人是自愿参加工作的，独立性强，工作时间也可以自我决定，且在任何时间都可以单方终止代理合同。因此，从事保险代理业务的过程不是劳动合同关系的体现。

例如，财产保险公司的个人代理人在代理家庭财产保险时，一般而言，公司并不会强制规定代理人的具体工作时间和场所。代理人根据自己的业绩以及与保险公司的约定领取相应的报酬。他们的行为也会受到一定的监督，但这种监督是为了避免代理人以公司名义开展业务活动时出现不符合法律或损害公司利益的行为，例如为制止乱收费或欺骗行为而进行的监督。个人代理人在开展业务活动时，如果觉得收益不佳，便可终止代理合同，离开保险公司，而不受公司章程的约束。代理人的社保费用是自己交纳的，区别于公司的在编职工。

但是，如果在签订代理合同时或在实际工作中出现了不同于上述情况的事由，则仍有可能形成劳动合同关系。例如，代理人和保险公司签订合同时，如果保险公司要求代理人必须接受公司行政上具有隶属关系的管理，或者公司强制规定代理人的工作时间、工作业绩等，则具有了劳动合同的特征。如果代理人从事的工作超出了正常代理合同的范围而导致事实上的劳动关系，则保险代理也就从委托合同关系转变成了劳动合同关系。

委托合同属于劳务合同，所产生的费用、支付的报酬及适用的法律与劳动合同完全不同。因此，保险公司与从事保险代理的从业人员签订代理合同时，要注意劳动合同与委托合同的区别，避免法律纠纷。