不能签订合同，《公司法》第14条分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担，但在司法实践中，第三人选择由分公司承担或公司承担或分公司与公司共同承担。因为分公司（非法人组织）具有一定的团体财产，构成一定的责任能力，但其财产并不完全独立，其责任能力不完整，故一般由其上级法人承担补充责任。

一、分公司可不可以成为分公司法律主体?

分公司不可以成为独立的民事法律主体。分公司不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其民事责任由公司承担，但分公司可以以自己的名义参与民事诉讼等民事活动。《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。第十五条规定，公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。

二、分公司要怎么来承担民事责任

分公司法人不承担法律责任。分公司不具有企业法人资格无法独立承担法律责任，其民事责任由总公司承担。

分公司是本公司管辖之下的法人的分支机构，没有单独的法人资格。分公司没有独立的财产，其财产所有权归属于本公司所有。

三、子公司和分公司是做什么的？它们有什么区别

分公司和子公司的区别分公司和子公司由于出资不同各自的法律地位也不同，因此识别清楚对非常重要，否则将诉讼主体搞错，将使诉讼在程序上败诉。

（一）分公司的特点：按照《中华人民共和国登记管理条例》第39条规定：“分公司是指公司在其住所地外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有法人资格”。按此规定，分公司具有以下特点：

1、是公司的分支机构

2、具有营业资格

3、不具有法人资格。

（二）子公司的特点：子公司是其一定数额的股份被其它公司持有而由其它公司控制的公司。持有其它公司股份并能控股的是母公司。母公司与子公司是股份控制的经济关系，子公司具有法人资格。子公司的特点是：

1、子公司的一定数额股份被某公司持有并加予控制。

2、子公司具有的法人资格。

（三）认清分公司和子公司之间相同点和不同点才有利于识别。相同点：都具有经营资格，有自己的办公场所不同点：

1、分公司不具有企业法人资格，不能地对外承担民事责任，其民事责任由成立分公司的公司承担。子公司具有的企业法人资格，可以依法地对外承担民事责任，母公司对子公司的债务不承担责任。

2、企业名称不同。分公司是将组建分公司的名称放在前面，后面是某某地名加分公司子公司可以自行起名称，不需要加母公司的名称。

3、工商行政管理局的企业工商登记中的内容不同，具体体现在出资上。其法律依据是我国《公司法》第13条的规定：“公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法地承担民事责任”。