土地出让金改革呼之欲出-法师兄

土地出让金改革呼之欲出

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-10 11:54:57 306 人看过

为发挥土地出让金收益的长效使用性，抑制当届地方政府的卖地冲动，同时保护农民利益，从土地出让金入手的又一项宏观调控政策正在酝酿之中。昨天记者获悉，财政部等部委正加紧制定土地出让金的改革方案，部分地方可能会建立专门的国有土地收益基金。

可能从三大方面作出调整

香港媒体援引财政部官员的话称，土地出让金体制可能从几方面作出调整：一是把土地出让金收支纳入财政预算范畴，中央财政分享一部分，以扩大向其他地区的转移支付力度，比如中西部省份；二是在地方建立国有土地收益基金，给后任政府预留一些发展建设资金，避免寅吃卯粮；三是增大征地拆迁补偿和农民社会保障。

昨天，记者致电中国财政部，但没有得到这一改革方案的具体确认。但是，国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲称，从土地出让金的制度调整入手，解决土地收益和土地管理等房地产领域的根本性问题一直是业内认定的改革方向。他特别强调，由于政策的出台可能受到来自地方政府等既得利益群体的抵制，确保细则的可实施性和严格性就显得尤其重要。

抑制地方政府批地冲动

人民大学土地资源系严金明教授称，土地出让金的一部分统一由中央调配的做法可能会抑制地方政府的批地冲动。

土地收益是地方政府财政收入的主要来源。专家介绍，由于原有城市建设用地变更的动拆迁安置成本很高，相比之下，安置农民的费用较低，因此导致了地方政府大量批地，使保护耕地的职能无法落实到位。保证出让金长效使用

更重要的问题是，部分专家认为，根据目前的行政任期制度，地方政府可能在五年任期内透支几十年的土地增值利益，而建立国有土地收益基金比较切实。

为了加强土地出让金使用的长效性，避免本届政府吃土地，下届政府吃空气的现实，有专家建议，当年度的土地出让金收益中，40%应该纳入次年财政预算，并规定地方政府不得用于当期收入安排使用，剩余部分则由地方政府在相关领域内自行支配。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多土地出让金相关文章

借款
行业法律法规呼之欲出

针对p2p行业，监管部门的监管思路已逐渐细化，行业相关的法律法规也已呼之欲出。近日，银监会创新监管部首次明确了p2p十大监管原则。p2p监管思路是落实实名制原则，投资人与融资人都要实名登记，资金流向要清楚，避免违反反洗钱法规。p2p平台不得建立资金池p2p监管要遵循p2p业务本质，所谓业务的本质就是项目要一一对应，p2p机构不能持有投资者的资金，不能建立资金池，p2p不是经营资金的金融机构。p2p要落实实名制原则，投资人与融资人都要实名登记，资金流向要清楚，各国都对开户有非常高的原则要求，避免违反反洗钱法规。同时，要明确p2p机构不是信用中介，信用中介要承担信用风险，也不是交易平台，是信息中介，p2p是为双方的小额借贷提供信息服务的机构，应当清晰其业务边界，应与其他法定特许金融服务进行区别。p2p还应该有一定的行业门槛，p2p信息平台作为分析、遴选新闻信息、提供参考性的信用分析有很强的专业

2023-06-09

105人看过
土地出让金
土地出让金改革框架呈现理清家底让土地更透明

《土地出让金收支管理办法》草案的公布时间虽然尚未确定，但是草案的基本框架业已呈现。据《中国证券报》报道，业内专家认为，《土地出让金收支管理办法》的出台是推进公共财政改革的重要一步，把家底先理清，才能让土地更透明。此次土地出让金管理方案呈现出三大改革内容，即建立土地出让金收支专户、土地出让金纳入地方预算和调整土地出让金分配机制。纳入预算使土地更透明此次土地出让金改革的核心是建立土地出让金专用账户，取消预算外的收支专户，将土地出让总收益全部纳入地方财政预算，同时彻底将征收和支出两条线进行了分离。社科院财贸所副研究员杨志勇认为，将土地出让金纳入预算内管理是规范土地收支的第一步。土地出让金收入体现在财政预算科目中，然后逐笔开支，这本身就能够使有多少土地出让、出让给什么单位、各地出让金差异等信息在账簿中一目了然。在现有的土地出让金管理流程中，地方在将资金交到财政专户前横生了一个过渡户，还要经过国土部

2023-06-10

203人看过
土地出让
土地出让税费欲上调

记者昨天从有关人士处获悉，国土资源部与财政部正在着手制订《土地出让金收支管理办法》。新办法草案提出，土地出让金总额的15%必须用于农地复垦和土地整理开发;城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税将会提高。业界人士分析认为，上述新政策对房价的直接影响不大，但政策背后蕴涵的意义值得重视。有关人士表示，我国现在适用的城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税还是上世纪90年代制订的，不同城市、不同地块的税费标准只在每平方米零点几元至10元左右，已与当前形势有一定的脱节。此次调整后，城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税都将提高，但具体方案还要等待有关部门审批。草案中提到的土地出让金总额的15%将用于农地复垦和土地整理开发，将改变地方土地出让金分配方式，有效规避一些地方政府与开发商联动炒高地价、房价的现象。有房地产界人士对记者表示，目前城镇土地使用税、新增建设用地有偿

2023-06-05

57人看过
董事会
审计委员会制度呼之欲出

独立董事制度的建立为上市公司董事会设立审计委员会提供了可能，并将有效促进上市公司法人治理结构的完善和公司内、外部审计的健康发展前不久，中国证监会颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，明确要求上市公司聘任适当人员担任独立董事，其中至少包括一名会计专业人士；在2002年6月30日前董事会成员中应当至少包括两名独立董事；在2003年6月30日前，应当至少包括三分之一独立董事；上市公司董事会下设薪酬、审计、提名等委员会的，独立董事应当占二分之一以上的比例。独立董事制度的建立为上市公司董事会设立审计委员会提供了可能，并将有效促进上市公司法人治理结构的完善和公司内、外部审计的健康发展。我国上市公司迫切需要建立审计委员会制度1、健全公司治理结构的需要我国大部分上市公司是通过国企改制实现上市的，内部人控制现象比较突出；监事会缺位或软弱，作用没有得到充分的发挥。董事会往往由控股股东控制，中小股

2023-06-07

412人看过

土地出让
各地酝酿土地出让变革

进入虎年以来，政府土地调控政策的效果渐显，遏制囤地、处置闲置土地等一系列调控措施在各大城市展开，一些城市的楼面地价出现了小幅回落，同时土地出让方式也在部分大城市中悄悄酝酿变革，而这将对稳定房价起到积极的推动作用。今年2月，全国土地供应都偏少。据中国指数研究院最新统计显示，70个重点城市共成交土地634宗，环比减少22%，同比增加63%；成交土地面积3925万平方米，环比增加3%，同比增加201%。数据还显示，2月民营企业拿地更为积极，在成交总价前10的地块中，仅两宗被国有企业拿下，其余8宗被民营企业竞得。京沪实施出让新方式从目前各地交易情况来看，土地出让价格出现了回落迹象。而在北京、上海，土地出让方式率先实施变革。2月24日，在北京，龙湖地产以45.4亿元拿下朝阳区常营居住用地，这是北京首次采取暗标的方式出让住宅用地。政府此举是为了避免现场拍卖产生的不理性行为，抑制高价地产生。2月1日，上

2023-06-08

307人看过
保险经纪人
中国的保险经纪人呼之欲出

有关人士透露，近期将有三家经纪人公司获批筹备，分别在北京、上海、广州设立公司。中国人民银行已于1998年2月份颁布了《保险经纪人管理规定（试行）》，1999年的5月15日，首次全国保险经纪人资格考试举行，有160余人通过考试。根据《保险经纪人管理规定（试行）》规定，保险经纪人必须通过考试，取得执业证后在经纪公司任职；经纪公司必须有1000万元人民币注册资本金，公司经纪人不少于30人。保险经纪人是何身价？保险经纪人与律师、会计师一样，是一种独立的专业人员，是保险市场的专家。与保险代理人单纯招揽业务、收取保费、签发保单相比，保险经纪人能提供更为广泛和周到的服务。经纪人与代理人最大的不同在于，经纪人是投保人的代表，代表投保人的利益；代理人是保险公司的代表，代表保险公司的利益。经纪人的服务包括：对保户经营活动的风险进行认定和量化，以确定其投保需求；为保户选择最合适的保险公司，保证其以最有利的条件签

2023-04-23

374人看过
国务院
国务院酝酿土地出让金改革以地生财将末路

土地出让金将重新分配，地方土地财政模式日渐走向末路。8月31日，记者从国土资源部了解到，《土地出让金收支管理办法》正在紧锣密鼓地制定中，年内应该出台吧。知情人士告诉记者。国土资源部土地利用司副司长束克欣对本报记者表示，该办法由国务院负责，具体时间要等待国务院确定。据了解，此次制定的《土地出让金收支管理办法》的主要内容包括：建立土地出让金收支专户、土地出让金全额进入地方预算、土地出让金的分配体制、建立国有土地收益基金设想等方面。中央的想法是，把土地出让金纳入到统一管理的模式，实现出让金的透明化管理。中国社会科学院经济所教授汪利娜表示。讨论关于土地出让金改革的讨论由来已久。拿出多少土地出让金投入经济适用房、廉租房建设一直就存在多种观点。经济适用房、廉租房是政策性保障住房，需要政府有专项资金投入，但是在各地没有建立专项资金制度，因此很多地方的保障性资金来源不同，投入也就不同。上海一位独立房地产研

2023-06-05

179人看过
房地产开发
REITs呼之欲出控制风险仍为主导

创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金(下称REITs)、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。这是上周召开的国务院常务会议研究确定的金融促进经济发展的政策措施之一。这意味着国家已经将房地产信托投资基金的出台作为当前金融促进经济发展的政策措施。而此前就有消息称，设立房地产投资信托基金的方案已上报并获国务院批复，只待确立REITs实施细则便可正式出台。受一系列不利因素影响，今年的房地产商日子过得有点捉襟见肘，而融资难就是其中一个非常突出的问题。国家的此次表态，无疑为它们在这个寒冷的冬天送上了一丝温暖。但分析人士指出，REITs的放行只能在一定层面上缓解开发商流动资金紧张的现状，在目前还是要以控制风险为主。REITs是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。REITs

2023-04-24

198人看过

信托融资
REITs呼之欲出信托公司有备而来

伴随着天津REITs（房地产投资信托基金）方案近期有望获批的消息，REITs再次引起市场广泛关注和热议。从目前媒体披露情况看，天津REITs方案将采取比较保守的债券型形式，在银行间率先发行。即房地产商将物业委托给受托方(信托公司)，并通过信托公司在银行间市场发行房地产信托受益券。受益券为固定收益产品，在受益券到期时，委托人或第三方应当按照合同约定的价格收购受益券。依托信托方式，展开REITs的试点，对渴望REITs已久的信托公司来说，显然是一个很大的利好。自2008年末国务院工作会议提出金融“国九条”，明确发展房地产股权投资基金后，不论是在房地产市场上还是信托行业内，关于推出房地产投资信托基金的呼声此起彼伏。引入REITs有利于完善中国房地产金融结构，拓宽房地产企业和行业的融资渠道，并有效分散银行体系内的金融风险。尽管市场寄予很高的期望，但2009年中国式REITs并没有如期面市。个中原因

2023-06-07

185人看过
土地出让金
土地出让金一收70年之弊

为调控房价，国家部委连环出招，把房地产商当成破鼓狠敲一通。90、70、20，这不是文艺片名称，而是指90平方米占70％、强收20％二手房个税等政策，给市场猛浇冷水。同时舆论上不断给地方政府施压。但是至今看来，交易受到抑制，但价位不减，全国70个大中城市房屋销售价格6月依然同比上涨5.8％。更深刻的原因是，一些地方政府丝毫没有降低高价卖地的热情。作为高房价的两大受益者，相对而言，地方政府比开发商更难以撼动。因为巨额的土地出让金实在诱人。地方政府可以预收70年，且70％留作地方财政。我想，没有哪笔钱比卖地更加轻松愉快。对于一些税收本不丰厚的地区，土地出让金已经是近一二十年最大的财政资源，具有“第四财政”的美誉。预收70年土地出让金，曾经有利于地方政府带动土地需求，迅速积累资金，加强城乡建设，但是目前来看，这项制度已经造成极大的短视行为，并成为宏观调控的最大障碍。房地产开发20多年，深圳市关内基

2023-06-10

447人看过
上市公司
为金融改革欢呼

每年两会金融市场改革都是受到重点关注的重要议题，今年当然也不例外。两会开幕的首日便传出与金融市场改革相关的多个议题，其中包括国际版准备充分、转融通有望年内实行、新三板制度修订完成、新股发行向注册制改革等四条消息。无论以上四件事情最后的推进程度如何，大家对金融改革的关心已经体现得淋漓尽致。对于资本市场的投资者来说，应当为金融改革而欢呼。一。扩容奠定市场基调从以上几则消息来看，国际版的推出、新股发行制度改革以及新三板的上市都涉及到一个共同的问题----资本市场扩容。在经济转型的形势之下，扩大资本市场直接融资的能力已经成为资本市场支持实体经济的一个重要方式。然而，许多投资者都对扩容心有余悸，主要源于2008年一系列解禁和增发给对市场下跌起到的助推作用。在目前的市场环境之下，资本市场改革不至于成为整个市场转差的基础。与08年相比，整个GDP的规模迅速扩大，原有的资本市场池子偏小不利于为实体经济服务

2023-04-24

488人看过
土地出让金
划拨土地转出让土地，土地出让金一般怎

一、划拨土地可以转化为出让用地吗依据我国相关法律的规定，划拨国有土地的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，交纳土地出让金后，可以转化为出让土地。法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。”二、划拨土地转出让土地，土地出让金一般怎么计算？土地出让金计算方式：1、发生

2023-06-24

430人看过

土地出让金
土地出让金谁承担谁支付土地出让金

一、土地出让金谁承担1.土地出让金是获得土地使用权所需要支付的资金，这部分是国家收取的，是由土地使用权获得方支付的，一般也就是开发商缴纳费用。2.在在二手房交易中，买家是要交契税(房屋评估价的2%-4%左右)，不用再交维修基金了，买家还需要要交一个土地收益金。二、土地出让金标准是什么(一)、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取;1990年5月19日(含当日，下同)以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。(二)、已购公有住房(含集资建房)、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。(三)

2023-06-03

365人看过
土地出让金
洛阳市房改房土地出让金如何计算，房改房土地出让金由谁承担

洛阳市房改房土地出让金的计算分为地面价与楼面价计算。房改房土地出让金由双方当事人协商约定承担者，一般是卖方承担。土地出让金的征收标准是在百分之三十五至百分之四十。一、洛阳市房改房土地出让金如何计算洛阳市房改房土地出让金可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即以出让金总额除以土地总面积;楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低，只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算，才有可比性，也易于估算投资成本，进行估算投资效益。二、房改房土地出让金由谁承担房改房土地出让金由双方可以协商约定谁，一般是卖方支付。房改房以前一般是单位上的福利房也称集资房，当时土地的性质为划拨，当时是有国家出70%，单位出30%然后取得土地的出让权。土地的性质一般还是划拨，个别城市不同。三、房改房

2023-06-05

225人看过